中国最牛风投：合肥市政府

私募大佬在微博转了一条段子，是这么说的：转：中国最牛逼的风险投资机构其实是合肥市政府，2007年，拿出全市三分之一的财政收入赌面板，投了京东方，最后赚了100多亿2011年又拿出100多亿赌半导体，投了长鑫/兆易创新，赢了，上市估计浮盈超过1000亿；2019年，又拿出100亿赌新能源，投蔚来，结果大众汽车新能源板块落地合肥。

一时间引发网友讨论：简直是神操作，合肥市政府有隐藏的股神。

一、京东方投资成功奠定基础

2008年，京东方落户合肥的消息落地，周围一片非议。当时全球金融危机，国外液晶巨头的降价让京东方备受打压，当年由盈转亏，资金压力巨大。引入京东方，开建的第6代TFT-LCD液晶面板线所需的175亿元人民币的资金，完全由政府托底。

在地块配套条件、土地价格、能源供应、贷款贴息等方面给予政策性支持外，合肥市政府投入60亿，战略投资者投入30亿，如未能引入战略投资，剩下的85亿在合肥政府的支持下贷款解决。当年，合肥市财政收入仅300亿。为此甚至把地铁项目都暂停了。

当年合肥和京东方的合作，协议价196亿，虽然后来没有出这么多，但还是在150亿以上。在合肥市政府历史上，从来没有为一个企业出过这么多钱。如果项目失败了怎么办？对于地方政府来说，对企业的压赌跟私人投资家的冒险是一样的，因为好机会不多，一旦认准了，必须要冒风险。所以，地方政府为了支持一个企业实现产业梦想，是拿‘真金白银’加以扶持的。

在2007年决定落地合肥之前，京东方一度亏损。京东方科技集团副总裁、合肥区域总经理张羽介绍，在京东方合肥六代线之前，公司5代线、4.5代线都不理想，企业运营、市场销售很不景气，合肥六代线成为京东方的转折点，具有里程碑式意义。“合肥是我们的福地，也是我们合作商的福地。”他说。

京东方项目在合肥的成功，被称为“合肥模式”：以尊重市场规律为前提，把投资引领培育产业放在第一位，找准市场需求、遵循产业逻辑，巧用资本市场以小博大，并能实现“筹集-投入-退出”全过程把控。

“为了项目能上马，当时合肥市承诺拿出一年财政收入的80%来投资，”一名合肥政府官员透露说，在充分产业调研和深思熟虑之后，尽管面临较大的舆论质疑压力以及其他多个方面的阻力，合肥市委市政府主要领导力排众议，敲定了合肥京东方6代线项目。

此后，京东方8.5代液晶面板生产线、全球最高世代线的10.5代线也先后在合肥建成投产。同时，一大批显示领域的企业接踵而至。

二、打造集成电路产业集群

DRAM市场格局三星以45%在市场占有率，占据着绝对地位，海力士29%紧随其后，加上镁光的21%，美韩占据了DRAM市场的95%，剩下的份额，被台湾的南亚和华邦瓜分。彼时，中国内地的芯片产业，被韩日欧美和中国台湾地区的同行逼入‘芯片产业墙角’。2017年末，合肥开始“破题”，并实现了“捷足先登”。


合肥用京东方的故事，表达的决心：很多年前，合肥就花了60亿拉起了京东方。于是，合肥开始书写“中国芯”崛起的故事。合肥市出资75%，兆易出资25%，成立合资公司合肥长鑫，专攻DRAM芯片研发生产。

2019年，长鑫从加拿大知识产权商Wi-LAN Inc．手中买到了全套的专利授权。同年9年，合肥长鑫宣布8Gb颗粒的国产DDR4内存量产。

近年来，以长鑫存储为龙头，安徽省集成电路企业数量及产业规模持续上升，初步形成了涵盖设计、制造、封装测试、材料、设备等较为完整的产业链。随着长鑫存储的量产，芯片正在成为合肥经开区发展的重大机遇。在高标准引入芯片企业之后，该区正发力成为上下游产业链的有力整合者。

在合肥经开区芯片产业的规划里，位于空港经济示范区的“合肥长鑫集成电路产业基地”和位于该区南区的“芯片研发设计集聚区”，将构建起集成电路产业的基本框架。其中，产业基地方面，合肥经开区正在以长鑫12英寸存储器开发项目为核心，推进一批晶圆上下游配套项目落户，引进大硅片、内存封测、半导体制造设备及关键材料类项目。

芯片研发设计集聚区则位于合肥经开区正在打造的“两湖科创圈”地带，拥有清华大学合肥公共安全研究院、清华启迪科技城等众多创新平台，将重点引进培育IC设计和研发。

目前，合肥经开区已集聚了集成电路相关企业40余家，形成了以格易、龙迅等为代表的集成电路设计产业，以长鑫存储为代表的晶圆制造产业，以通富微电、三菱捷敏、泰瑞达为代表的集成电路封装测试产业，以日本荏原、上海至纯等为代表的集成电路装备产业，初步形成较为完整的产业链条。

“合肥经开区有望在5年内，集聚上下游龙头企业超过200家。我们的目标是打造一个千亿规模、世界级的集成电路产业集群。”合肥经开区管委会相关负责人表示。

2019年，合肥市GDP9409亿元，离万亿俱乐部只是需“临门一脚”，这是2000年的三十倍；此时合肥与上海、北京同为“国家科学中心城市”（相比区域中心城市的含金量，要高得多）。

三、加速新能源汽车集群发展

2月25日的合肥市重大产业项目集中(云)签约仪式上，最受关注的莫过于蔚来汽车中国总部项目。蔚来汽车将在合肥经开区成立蔚来汽车中国总部，建立研发、销售、生产基地，打造以合肥为中心的中国总部运营体系。该项目合作规模超百亿元，用于公司研发、市场体系建立和运营。蔚来汽车创始人、董事长、CEO李斌说，蔚来中国将在5年内打造一个千亿产值的龙头企业。

5月29日，大众宣布以约11亿欧元入股国轩高科(31.060, 1.24, 4.16%)，获得26.47%的股权并成为后者第一大股东；同时将投资10亿欧元获得江淮汽车母公司——安徽江淮汽车集团控股有限公司（下称“江淮集团”）50%的股份，并增持电动汽车合资企业“江淮大众汽车有限公司”（下称“江淮大众”）股份至75%。

大众汽车集团CEO迪斯谈到：“我们和安徽省政府、江淮集团进行探讨时，在战略上是要让新能源汽车乘用车业务大幅度地发展，而不是专注于重载卡车和商用车，所以我们决定在合资企业当中增资达到75%。与此同时，我们也希望能够和江淮集团更好地发挥出合力，和他们的股东安徽省国资委共同持股。”


国信证券发布的研报显示，在2019年国内动力电池装机量排名中，国轩高科占比约为5%，仅次于宁德时代与比亚迪，位列行业第三。


“通过入股国轩高科，我们能够参与到电动汽车、电池电芯生产的完整价值链当中，同时共同加强在电池领域研发工作，这对于大众汽车的电动化战略实施具有至关重要的意义，也有助于实现我们的电池供应链的多元化。”大众汽车集团（中国）CEO冯思翰谈道，将来江淮大众将会推出小型电动汽车产品，在这一类电动汽车产品当中，LFP电池在其所针对的价位上有优势。

目前，大众在合肥江淮大众研发中心和设计中心已经在紧锣密鼓地建设，预计将在2023年把一些新车型推出市场。大众希望这些小型走量的车型加上南北大众的新能源车，更快占领各个细分市场。

对于致力于打造汽车与新能源汽车“千亿产业”的合肥经开区来说，蔚来中国总部项目，将极大地促进该区新能源汽车产业的发展。合肥经开区投促局副局长徐庆说，此前，蔚来汽车的生产基地一直设在合肥经开区，这对于合肥经开区的汽车产业来说，也是一个开门红，将助力汽车产业产销量达到预期目标。

徐庆说，新能源汽车产业是合肥经开区重点打造的创新产业之一，“今年，除了引进蔚来中国总部项目，我们还要开展对三电系统、氢能源等关键领域招商，力争引进一家整车企业，加速合肥新能源汽车集群发展。”

四、为创新发展保驾护航

为了推动创新转型升级发展，合肥经开区今年将出台更加精准的政策，对辖区企业和创新要素予以支持。不久前，该区针对区内企业的特点，制定出台了《应对疫情促进经济发展13条措施》，拿出1.5亿元资金，从用工、融资、房租减免等六个方面，精准对各类企业进行补贴、扶持，帮扶企业共渡难关。

近日，合肥经开区又针对工业类新建、扩建项目，出台《支持重点项目电力设施建设补贴办法》，规定10KV电压等级供电项目都可以纳入补贴范围。该区相关部门负责人举例说，如果一个项目建设10KV专线，从电力接入点到项目配电房距离5公里，那么经开区将为专线建设支付费用约500万，“这不仅将极大地减轻企业负担，也将有助于保障重点项目用电需求。”

合肥作为一个不靠边，不临海的内陆城市，有着明显的“天然不足”。因此，从这个意义上讲，合肥实现“无中生有”高质量发展，真的是创造了“中国芯”的“合肥奇迹”。

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