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《关于实施高技术高成长高附加值企业倍增计划的意见》正式发布

厦门市物联网行业协会 来源:lq 2019-08-10 07:13 次阅读

今日召开的“三高”企业发展大会上《关于实施高技术高成长高附加值企业倍增计划的意见》(以下简称《意见》)正式发布《意见》一共21条措施每条都是实实在在的干货

包括鼓励企业增产增效、提升企业研发创新能力、加大财政金融扶持力度、强化人才要素供给、给予生产要素配套及优化提升企业服务等六大类,全力支持我市“三高”企业培育和发展。

这就赶紧来了解一下

该政策突破制约企业发展的瓶颈和障碍,充分调动全社会力量,加大技术、资金、人才等要素供给,通过产业链、创新链、资金链、人才链的深度融合,强力支撑我市一批企业集约化发展形成核心竞争力,力争在三至五年内实现规模与效益倍增,为我市实体经济发展提供强劲持久的发展动能。

政策有哪些亮点?

据了解,《意见》鼓励企业增产增效,按税收增量对企业予以奖励,奖金最高可达5200万元。技术改造项目单个项目每年补助最高可达1000万元。

《意见》针对企业的创新研发全面加大扶持力度,对“三高”企业承担本市关键技术攻关和重大科技成果转化示范项目的,给予最高2000万元财政补助。

鼓励设立新型研发机构,最高可补助5500万元。

支持承担重大科技项目,资助上限提高到2000万元。

《意见》还多措并举加大对“三高”企业财政金融扶持力度。

通过鼓励实行员工持股、加大基金投资扶持、鼓励成立产业并购基金、推出科技纯信用贷款产品、加大企业应急还贷支持力度等一系列举措,缓解企业资金难题。

厦门“三高”企业未来将如何发展?

据了解,我市将力争到2021年,全社会研发(R&D)投入占GDP比重达到4%,企业创新主体地位更加突出,规模以上科技型“三高”企业研发机构全覆盖;全市每万人有效发明专利拥有量超过35件,国家级高新技术企业超过2500家,科技小巨人领军企业超过500家,瞪羚企业超过120家;营收规模翻番的“三高”企业超过500家,新上市“三高”企业达到10家以上。

捷太格特转向系统(厦门)有限公司生产线一角。(厦门日报记者 郑晓东 摄)

政策原文如下

中共厦门市委 厦门市人民政府

关于实施高技术高成长高附加值企业

倍增计划的意见

(2019年7月25日)

为深入贯彻党中央、 国务院和省委、 省政府关于推动高质量发展落实赶超的重要部署, 持续打造国际一流营商环境, 全力支持企业做大做强, 培育实体经济发展新动能, 现就支持 “高技术、 高成长、 高附加值” (简称“三高”) 企业发展, 提出如下意见。

一、 总体思路

以***新时代中国特色社会主义思想为指导, 坚持把创新作为引领发展的第一动力, 以培育发展 “三高” 企业为核心, 突破制约企业发展的瓶颈和障碍, 充分调动全社会力量, 加大技术、 资金、 人才等要素供给, 通过产业链、 创新链、 资金链、 人才链的深度融合, 强力支撑一批企业通过内涵式、 集约化发展, 形成核心竞争力, 力争在三至五年内实现规模与效益倍增, 为我市实体经济发展提供强劲、 持久的发展动能, 推动我市产业高质量发展。

二、 发展目标

从全市企业中挑选一批 “三高” 企业, 设立 “三高” 企业培育库, 通过政策 “组合拳” 予以重点扶持, 为企业发展提供 “精准滴灌” 和个性化服务, 助力企业实现高速增长和高质量发展, 加快培育一批具有核心竞争力的行业龙头企业和实力强、 技术新、 市场占有率高、 成长性好的新经济企业。力争到2 0 2 1年, 全社会研发 (R&D) 投入占 GDP 比重达到4%, 企业创新主体地位更加突出, 规模以上科技型“三高” 企业研发机构全覆盖; 全市每万人有效发明专利拥有量超过3 5件, 国家级高新技术企业超过2 5 0 0家, 科技小巨人领军企业超过5 0 0家, 瞪羚企业超过1 2 0家; 营收规模翻番的 “三高” 企业超过5 0 0家, 新上市 “三高” 企业达到10家以上。

三、 遴选标准

从2019年开始, 每年动态遴选一批本市企业纳入 “三高” 企业培育库, 具体范围包括:

(一) 国家级高新技术企业和技术先进型服务企业;

(二) 市重点工业企业和市重点现代服务业企业;

(三) 营业收入达到1亿元以上的工业企业或战略性新兴产业领域企业, 且上年度营业收入增长达到20%以上或纳税总额达到500万元以上。

对不符合国家产业政策、 环保政策和安全生产政策, 且已被列入严重违法失信黑名单或责令停产整顿的企业, 不列入 “三高” 企业培育库。

四、 扶持政策

(一) 鼓励企业增产增效

1. 持续支持企业高速增长。对年度两税地方留成比上年度增加超过1 0 0万元的 “三高” 企业, 以首次符合条件的上年度为基数, 超过基数部分未达到1 0 0 0万元 (不含) 的,对超过基数部分奖励2 0%; 超过基数部分达到1 0 0 0万元及以上的, 按超额累进方式对超过基数部分予以奖励: 1 0 0 0万元以内的部分奖励 3 0%, 1 0 0 0-5 0 0 0 万元的部分奖励4 0%, 5 0 0 0万元以上的部分奖励5 0%。

该项政策适用对象不包括银行业和国家实行特许专卖管理的行业企业。(责任单位: 各区政府、 自贸委、 火炬管委会、 市财政局)

2. 鼓励企业增资扩产。对上年度设备投入1 0 0万元及以上的 “三高” 工业企业技术改造项目 (含智能化技术改造), 按年度给予设备投入1 0%的补助, 单个项目最高1 0 0 0万元; 同时, 对较上一年度营收增长的规上 “三高” 工业企业, 其技改项目完工投产后, 再给予设备投入5%的奖励,单家企业每年最高奖励1 0 0 0万元。单家企业每年获得的技改补助和技改奖励金总额不超过企业年度税收地方留成部分。(责任单位: 市工信局、 市财政局、 各区政府、 自贸委、火炬管委会)

3. 支持孵化培育高新技术企业。“三高” 企业每孵化一家国家级高新技术企业、 且直接持股比例不低于3 0%的,给予2 0万元奖励。(责任单位: 市科技局、 市财政局)

(二) 提升企业研发创新能力

4. 推动自主研发项目攻关。对 “三高” 企业承担本市关键 技 术 攻 关 和 重 大 科 技 成 果 转 化 示 范 项 目, 给 予 最 高2 0 0 0万元财政补助。(责任单位: 市科技局、 市财政局)

5. 加大科技成果转化奖励力度。对 “三高” 企业在本市实施的高新技术成果转化项目, 自认定年度起两年内, 按其应缴已缴增值税地方留成部分的6 0%给予补助, 每家企业每年补贴最高不超过5 0 0万元。(责任单位: 市科技局、市财政局、 各区政府、 自贸委、 火炬管委会)

6. 支持企业建设实验室。鼓励 “三高” 企业建设重点

实验室, 在符合其他条件前提下, 上年度营业收入申报条件放宽至1亿元。对认定的省、 市级重点实验室, 给予2 0 0万元一次性补助。(责任单位: 市科技局、 市财政局)

7. 加快技术创新中心建设。支持 “三高” 企业联合业内骨干企业和相关高校院所共建行业技术创新中心, 对认定为市级技术创新中心的, 给予一次性1 0 0 0万元补助。(责任单位: 市科技局、 市财政局)

8. 鼓励创办新型研发机构。“三高” 企业在厦建设市场化运作、 具有独立法人资格的新型研发机构, 经认定后给予一次性1 0 0万元初创期建设经费补助; 经确认为重大研发机构的, 一次性补足至5 0 0万元。对研发机构使用非财政资金新购入科研仪器、 设备和软件的, 给予购置经费5 0%后补助, 5年内新型研发机构最高补助3 0 0 0万元、 重大研发机构最高补助5 0 0 0万元。新型研发机构每成功孵化一家国家级高新技术企业, 给予2 0万元奖励。重大研发机构每两年评估一次, 根据评估结果给予最高不超过5 0 0万元的绩效奖励。(责任单位: 市科技局、 市财政局)

(三) 加大财政金融扶持力度

9. 鼓励实行员工持股。对 “三高” 企业设立的员工持股平台 (有限合伙企业), 因企业上市发生 “减持、 并购、重组” 等事项而为其员工 (合伙人) 代扣代缴个人所得税当年度合计达5 0万元及以上的, 按其合伙人缴交的个人所得税地方留成部分8 0%奖励本人。(责任单位: 市金融监管局、 市财政局)

1 0. 加大基金投资扶持。对股权投资类机构投资我市初创期中小微 “三高” 企业的, 从政策生效年度起至股权投资基金存续期满发生的所有投资项目, 其盈亏加总后总体出现亏损的, 按 投 资 亏 损 总 额 2 0% 给 予 补 助。其 中, 投 资 额5 0 0 0万元 (含) 以下的, 同一股权投资机构获得补助金额最高可达5 0 0万元; 投资额5 0 0 0万元以上的, 同一股权投资机构获得补助金额最高可达1 0 0 0万元。(责任单位: 市金融监管局、 市财政局)

1 1. 鼓励成立产业并购基金。支持行业龙头 “三高” 企业成立产业并购基金, 围绕产业链上下游开展并购, 通过强链补链, 迅速壮大龙头企业规模。重大产业并购基金可申请市、 区两级产业投资基金以适当比例参股出资。(责任单位:市财政局、 市金融监管局、 金圆集团)

1 2. 推出科技信用贷款产品。以企业财务指标、 研发投入和知识产权等相关数据为依据, 构建企业授信模型, 自动生成企业信用贷款预授信额度, 联合试点银行为企业办理信用贷款, 单户贷款金额最高可达5 0 0万元。市财政设立信用银行贷款风险补偿额度3 0 0 0万元, 在额度内承担科技型中小企业信用贷款本金损失的7 0%。企业还款后可向市科技局申请财政贴息, 贴息标准为实际支付利息的3 0%。(责任单位: 市科技局、 市财政局、 市金融监管局)

1 3. 加大企业应急还贷支持力度。将 “三高” 企业正常续贷列入应急还贷资金的支持范围, 并适当延长应急周转金使用期限。(责任单位: 市金融监管局、 市财政局)

(四) 强化人才要素供给

1 4. 提高人才个税奖励。符合 《 厦门市重点发展产业指导目录》 的 “三高” 企业, 经相关产业主管部门认定, 其聘任的年工资薪金个人所得税在1 0万 (含) 以上的各类人才,按其工资薪金所得5年内缴纳个人所得税地方留成部分的5 0%予以奖励。(责任单位: 相关行业主管部门、 市财政局、自贸委、 火炬管委会)

1 5. 保障人才落户。在 “三高” 企业就业且年薪达到社平工资1 .5倍 (以工资薪金个税申报收入为准) 的各类人才, 在企业服务满一年并按时缴纳社会养老保险、 且继续与该企业签订劳动合同的, 可在企业法人所在地办理落户手续。(责任单位: 市人社局、 市公安局、 相关行业主管部门)

(五) 给予生产要素配套

1 6. 补贴研发设备使用费用。对 “三高” 企业向本市设备拥有方租借或使用单台原值超过5 0万元研发设备的, 按实际支付费用的3 0%给予企业补贴, 每家企业每年最多补两台套且补贴金额最高5 0万元。(责任单位: 市科技局、 市财政局)

1 7. 支持企业就地改扩建厂房。鼓励 “三高” 工业企业在不增加用地的情况下, 采取 “工改工” 措施, 在工业控制线内提高土地利用率和产出率。在符合规划、 不改变用途的前提下, 允许企业提高开发建设强度, 放宽建筑层数、 容积率等指标, 简化建设审批程序。现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的, 不再增收土地价款。加快工业厂房改扩建审批流程, 设立 “三高” 企业改扩建项目审批绿色通道,将符合要求的 “三高” 企业改扩建项目决策权下放至各区政府、 管委会或片区指挥部。(责任单位: 市资源规划局、 各区政府、 自贸委、 火炬管委会、 各片区指挥部)

(六) 优化提升企业服务

1 8. 鼓励使用共享仪器。鼓励 “三高” 企业利用本市科学仪器设备资源共享平台进行研发活动, 对共享服务提供方为 “三高” 企业提供服务的, 奖励标准提高至服务金额的3 0%, 每家共享服务提供方每年奖励上限提高到1 0 0万元。(责任单位: 市科技局、 市财政局)

1 9. 支持公共技术服务平台运营。对企业为主建设、 市场化运营的市级公共技术服务平台, 服务绩效年度考评优良的, 按照不超过年度技术服务收入1 0%给予奖励, 单个平台每年奖励金额最高5 0万元。各区可根据实际情况, 参照制定对区级公共技术服务平台运营奖励政策。(责任单位:市科技局、 市财政局)

2 0. 建立挂钩帮扶机制。每年选择一批 “三高” 企业由市、 区领导 “一对一” 挂钩重点跟踪服务, 协调解决企业发展难题。(责任单位: 相关行业主管部门、 各区政府、 自贸委、 火炬管委会)

2 1. 简化政策兑现和优化涉税服务。简化财政扶持政策兑现手续, 试行将企业研发经费补助兑现方式调整为无需申报、 符合条件即可直接拨付补助资金, 提升企业获得感。优化研发加计扣除、 高新技术企业认定等涉税服务, 简化核查环节。(责任单位: 相关行业主管部门、 市财政局、 厦门税务局)

五、 保障措施

(一) 强化组织领导。建立 “三高” 企业培育工作联席会议制度, 由市政府分管领导作为联席会议召集人, 联席会议成员单位包括市发改委、 市科技局、 市工信局、 市商务局、市金融监管局、 自贸委、 火炬管委会和各区政府等, 联席会议具体事务由市科技局承担。

(二) 保障扶持资金。市、 区政府及相关部门要加大 “三高” 企业支持力度, 足额安排财政预算资金, 并确保资金及时拨付到位。

(三) 协同推进落实。每年由市科技局牵头, 联合市发改委、 市工信局、 市商务局等, 受理、 审核 “三高” 企业名单。各相关部门根据职责分工, 负责做好组织实施工作。各区、 管委会根据实际需要, 研究出台扶持“三高” 企业的配套政策措施。

(四) 实施动态跟踪。建立 “三高” 企业经营异动监测服务机制, 做好入库企业的基础数据收集、 分析等工作, 并建立相关数据库。各行业主管部门每年对全市 “三高” 企业培育工作落实情况进行跟踪汇总。

(五) 加大宣传力度。加强宣传 “三高” 企业培育工作,加大企业扶持政策解读力度, 激发企业家的创新创业热情,营造浓厚的创新创业氛围, 促进我市经济再上新台阶。

(六) 发挥 “多区叠加” 优势。利用 “多区叠加” 的政策优势, 吸引优质生产要素集聚, 参与全球产业分工, 占据产业链、 供应链和价值链的中高端, 加快实现新时代高质量发展。

六、 其他

本意见自发布之日起实施, 有效期3年。有效期期满后, 涉及有效期内的奖励和补助条款延续至政策执行完毕。涉及税收奖补政策所需支出, 由市、区按现行财政体制分担。

现行的政策与本意见不一致的, 按照就高不重复原则予以兑现落实。企业退出“三高” 企业培育库的, 从退出年度起, 不再享受相应的政策。

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    的头像 21克888 发表于 06-06 18:02 4063次 阅读
    可穿戴设备和机器人技术在仓储管理中的实践考量

    供应链危机导致全球汽车制造商损失超5000亿美元

    在过去两年中,有关供应链问题和半导体短缺的新闻层出不穷,许多汽车制造商曾因此而宣布停产并遭受了损失。....
    的头像 21克888 发表于 06-01 17:49 764次 阅读
    供应链危机导致全球汽车制造商损失超5000亿美元

    聚焦六大应用,第四届中国芯应用创新设计大赛IAIC正式开启

    受疫情波动、科技竞争、经济环境等宏观因素影响,近年来全球集成电路产业链经历了一次次重大考验。在此之中....
    的头像 21克888 发表于 05-31 11:10 982次 阅读
    聚焦六大应用,第四届中国芯应用创新设计大赛IAIC正式开启

    MiniLED逆势增长,国内供应链份量更重

    电子发烧友网报道(文/黄晶晶)2022年以来消费电子出现了出货量下滑的形势,然而MiniLED产业仍....
    的头像 花茶晶晶 发表于 05-30 15:24 1729次 阅读
    MiniLED逆势增长,国内供应链份量更重

    应用材料公司发布2022财年第二季度财务报告

    Ÿ 季度收入62.5亿美元,同比增长12% Ÿ 季度GAAP营业利润率30.3%,非GAAP营业利润....
    的头像 21克888 发表于 05-20 15:21 605次 阅读
    应用材料公司发布2022财年第二季度财务报告

    浪潮信息实现全球供应紧缺下的按需交付

    日前,浪潮信息凭借在供应链生态中的突出贡献,荣获某电信运营商「战略供应商」、「供应保障突出贡献奖」等....
    的头像 浪潮存储 发表于 05-20 10:00 572次 阅读

    Medtec中国展强势集结领军企业,线上线下双保障直击医械供应链痛点

    自2013年以来,我国医疗器械行业市场规模不断扩大,预计2022年达12529亿元,2025年将达1....
    的头像 21克888 发表于 05-19 10:21 3028次 阅读
    Medtec中国展强势集结领军企业,线上线下双保障直击医械供应链痛点

    Gartner分析师观点:中国芯片企业在努力,但全球半导体格局基本盘没变

    作者:张迎辉   全球知名半导体市场调研机构Gartner副总裁盛陵海(Roger Sheng)日前....
    的头像 电子麦克风 发表于 05-17 14:25 21076次 阅读
    Gartner分析师观点:中国芯片企业在努力,但全球半导体格局基本盘没变

    一夜蒸发8000亿!苹果退位“市值第一”;消费电子Q1出货暴跌,供应链遭双重危机...

    电子发烧友网报道(文/梁浩斌)5月12日,苹果公司在当地时间周三股价收跌5.18%,报146.5美元....
    的头像 Hobby观察 发表于 05-13 00:01 2060次 阅读
    一夜蒸发8000亿!苹果退位“市值第一”;消费电子Q1出货暴跌,供应链遭双重危机...

    价格曝光!国产大飞机C919商用在即,订单达1015架,带飞产业链!

    电子发烧友网报道(文/李弯弯)日前,东航宣布定增募资150亿元购买38架飞机,包括4架C919飞机、....
    的头像 Carol Li 发表于 05-12 00:51 3875次 阅读
    价格曝光!国产大飞机C919商用在即,订单达1015架,带飞产业链!

    疫情叠加供应链短缺影响,让日本半导体制造业加速回流

    电子发烧友网报道(文/黄山明)近日,据日媒报道,受到全球疫情影响以及供应链影响,一些日本企业已经延长....
    的头像 Simon观察 发表于 05-12 00:04 2092次 阅读
    疫情叠加供应链短缺影响,让日本半导体制造业加速回流

    日本电产(尼得科/Nidec)拟将设立半导体解决方案中心

    日本电产株式会社(尼得科/Nidec)将于5月16日正式设立“半导体解决方案中心”(以下简称“该中心....
    的头像 21克888 发表于 05-11 15:47 777次 阅读
    日本电产(尼得科/Nidec)拟将设立半导体解决方案中心

    重磅!传TI裁撤中国MCU全部团队,国产厂商HR忙疯了?

    电子发烧友网报道(文/吴子鹏)5月7日,根据产业链消息和媒体报道,全球领先的半导体公司TI对中国团队....
    的头像 Felix分析 发表于 05-08 00:16 2505次 阅读
    重磅!传TI裁撤中国MCU全部团队,国产厂商HR忙疯了?

    RFID管理应用的原理

    RFID管理产品数据的基本原理 一、应用背景: 今天,供应链已成为企业间竞争的关键领域,对供应链的整合和管理也意...
    发表于 07-09 06:00 2366次 阅读

    浅析RFID创新应用

    目前,沃尔玛等大型零售商是无线电频率识别技术( RFID )的主要推动者,造成它仅仅只被看作是一个更有效的替代条码,这样可...
    发表于 07-05 08:23 3496次 阅读

    NCR谈实施RFID的关键

    如果你的公司打算用无线视频识别技术(RFID, Radio Frequency Identification)来改善供应链或是增强客户关系管理,那么,...
    发表于 06-25 07:48 2647次 阅读

    低功耗广域网阵营强势崛起 能否带动LoRa产业链?

    ` 低功耗广域网(LPWAN)将实现“真正”的物联网。根据GSMAIndustry Paper报告预测,2019年全球将有超过二十亿部LP...
    发表于 02-02 10:57 4356次 阅读
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    【移动战略说 · 第一期】智能硬件产品开发从0到1

    `据GSMA预期,到2020年,全球互联设备将突破270亿,移动互联设备有望达到105亿,新的市场机遇将进一步增多。自动上报家中燃气...
    发表于 08-11 15:47 33584次 阅读
    【移动战略说 · 第一期】智能硬件产品开发从0到1