美国正在试图监测和遏制伊朗使用加密货币

考虑到美国重新实施的制裁措施，伊朗正在加快其启用区块链的项目的工作，这些项目可能包括对SWIFT的多边替代。

区块链技术，特别是加密货币技术，就像在其他大多数国家一样，在过去几年中成为伊朗的热门话题。到目前为止，几乎没有什么切实的成果，但美国官员可能实际上帮助了伊朗，因为他们已经大大加快了基于区块链的项目的发展。美国单方面重新实施制裁，以及当地对透明度的追求，促使伊朗当局越来越多地转向区块链及其所能提供的一切手段。

至少有两种由政府支持的虚拟货币正在研制中，一种由伊朗中央银行（CBI）牵头，另一种由信息和通信技术部牵头。当局已经表示，他们将至少部分采用加密货币。网络空间高级理事会主席Abolhassan Firouzabadi 11月4日说，伊朗政府已接受将加密货币开采作为一项产业。预计CBI将在未来几个月公布其在加密货币问题上的监管立场，并且说明当局已经意识到这种去中心化的现象；虽然目前尚不清楚承认的程度，今年4月发布的全面禁止处理金融机构加密货币的禁令，意味着这一举措将面临严峻的形势。

伊朗努力扩大区块链发展的最新证据是11月14日，当时在亚美尼亚埃里温举行的18 Chainpoint 会议期间，伊朗与俄罗斯和亚美尼亚签署了三边合作协议。它是在CBI附属的伊朗区块链研究室、俄罗斯加密和区块链工业协会和亚美尼亚区块链协会之间签署的。该协定涉及转让知识和经验、举行相互协商、参加联合工作组和提高对区块链技术的认识。

Al-Monitor向伊朗区块链研究室寻求对该协议的评论，但未获成功。但是，亚美尼亚联谊会主席Arushanyan说，该协议“是为了让参与国的专业人员分享专业知识和经验，这三个国家都拥有强大和杰出的学术界以及技术和技术人力资源，因此，为了新兴技术的发展而共同努力是很自然的。”

俄罗斯加密工业协会主席Yuri Pripachkin说，他的团队由代表俄罗斯加密业各个方面的参与者和公司组成：矿工、贸易商、区块链技术开发商、律师以及信息和安全专家。他说：“俄罗斯开发人员和专家在这个问题上的管控能力被国外的人认为是相当高的，因此伊朗同事对国内俄罗斯专家的经验的兴趣是可以理解的。”Pripachkin告诉Al-Monitor，“我们正在等待伊朗同事交流他们在工作中积累的经验和知识。”

区块链提供的分布式分类账技术的实际应用非常多样化，并有望实现根本的透明度。伊朗当局已开始利用其各种应用程序，因为8月初宣布，伊朗国家图书馆和档案馆将在区块链上开放。然而，尤其是考虑到美国重新实施制裁，伊朗现在主要关注金融领域的区块链式解决方案。

在俄罗斯《RBK》（俄罗斯当地报纸）最后敲定三边区块链协议后发表的讲话中，Pripachkin说，这可能对伊朗特别有用，因为在制裁方面，伊朗的局势更为复杂。他说：“根据我们的信息，目前正在积极开发伊朗版本的SWIFT。”他补充说，加密经济工具可以有效地用于绕过制裁限制。

11月5日，美国针对伊朗银行业和石油行业的第二批制裁生效当天，CBI行长Abdolnasser Hemmati表示，央行已积极计划应对各种制裁方案。他还证实，中央银行联合会已经开始为世界银行间金融电信协会（SWIFT）的替代方案工作。不久之后，这家总部位于比利时的全球金融信息服务公司屈服于美国的压力，切断了CBI和其他几家伊朗银行的联系。11月18日，半官方的法尔斯通讯社援引一位未透露姓名的银行官员的话说，他也证实了取代SWIFT的工作，并说所有的伊朗银行和一些外国银行都已经和它建立了联系，但没有提到任何名字。最近，俄罗斯总统普京11月28日表示，俄罗斯正在与合作伙伴“积极合作”，建立独立于SWIFT的金融体系。

据哈塔姆大学区块链研究室高级成员Mohammad Tehrani称，建立基于区块链的金融信息服务将涉及两个主要方面：技术层面和商业层面。他对Al-Monitor说：“区块链的分布式分类账技术可以提供必要的技术基础，使受益国，或许是独立国家联合体（独联体）国家成为成员。”

以区块链为基础的金融体系可以与黄金挂钩，或者与一个更可持续的支持者挂钩，它可能是一篮子伊朗和独联体成员国的货币。这样，“例如，如果伊朗里亚尔继续下滑，对整体货币的影响将是有限的，”他说。对Tehrani来说，更有问题的方面将是解决商业和法律方面的挑战。这位加密货币专家表示，一个基于多边区块链的金融消息传递系统，只不过是一个“白日梦”，没有经过承诺的谈判并不能解决细节问题。三边区块链协议的文本没有提到任何具体的应用程序，包括金融消息传递服务。Pripachkin说，伊朗和俄罗斯可能会使用加密货币工具来促进国际支付。他说：“然而，由于在俄罗斯立法中没有加密货币的法律地位，目前这是不可能的。”他补充说，他的协会正在参与俄罗斯议会中有关密码货币的立法进程。

Pripachkin说，俄罗斯协会的专家认为，伊朗目前应该主要关注通过使用加密货币来创造一个国内市场，这些货币将旨在改善公民的日常生活，提高透明度。“如果投资者，包括外国投资者，看到这个市场积极运作和发展，那么下一个阶段将是进入国际层面，”他说。对Arushanyan来说，即使这些国家在未来使用虚拟货币，商业银行也会清算交易，“它们可能会面临来自国际同行的一些压力。”

美国充分意识到虚拟货币对其主权的潜在影响，迄今非常警惕地试图监测和遏制伊朗使用加密。在10月11日发表的一份详细的咨询意见中，美国金融犯罪执法网络专门用了一个冗长的章节来讨论伊朗使用虚拟货币的问题。美国财政部最近指认两名伊朗人涉嫌使用比特币为“恶意活动”和付款提供便利。或许更值得注意的是，这是美国第一次针对数字货币地址实施制裁。