瑞士正在计划在区块链的应用程序建立一个沙箱

在瑞士联邦司法部 （FOJ） 和瑞士金融市场监督局 （FINMA） 的参与下， 由国家国际金融事务秘书处设立的区块链/ICO 工作组正在考虑是否应为与区块链有关的项目建立单独的沙箱。该提案是关于区块链技术和初始硬币发行 （ICOs） 的更广泛咨询的一部分。

让我们回顾一下， 工作组是在2018年初成立的， 目的是审查这类技术的法律框架， 并确定是否有必要采取行动。工作小组现正邀请业界就迄今进行的工作发表意见， 并就建议作出回应。

在过去几个月里， 工作组深入研究了《民法和金融市场法》， 并审查了由于区块链技术的发展， 对现行立法文书的修订是否适当。这里的重点不仅是所谓的初始货币发行， 而且是在金融部门中所有分布式分类账技术的应用。特别是， 专家组确定了民法中需要采取行动， 以转让代币、根据破产法予以处理和在金融市场基础设施领域创造新的机会。

工作组直接邀请金融和金融科技协会参加协商。然而， 有关各方可能会在2018年9月20日之前将相关问题提交到[e-mail] fin@sif。工作组将在2018年底前向联邦委员会报告， 并适当考虑协商结果。

其中一项建议涉及为基于区块链的应用程序建立一个沙箱。目前在瑞士有一个用于金融科技项目的沙盒，但它被用于银行领域的项目。工作组询问这种单独的沙箱 （甚至是单独的沙盘） 是否能够解决那些从事基于区块链的产品开发的公司的某些监管困难。

瑞士金融市场监管局在最近一份关于虚拟货币的情况说明中指出，像比特币这样的虚拟货币并不是区块链技术的唯一应用，这也巩固了所谓的“彩色硬币”和“智能合约”所提供的服务。在这些情况下，提供者必须事先确定其他金融市场法（例如《证券交易法》或《金融市场基础设施法》）是否要求批准。

目前，瑞士没有关于买卖虚拟货币单位或将其用作支付货物和服务的手段的条例。换句话说，这些活动不需要特别的批准。这适用于所有用虚拟货币支付或购买单位的人，也适用于所有接受虚拟货币支付或出售单位的人。然而，这并不意味着使用或投资虚拟货币没有风险，因为虚拟货币价格波动很大，货币发行人可能存在不确定性。目前，还不清楚是否可以根据民法主张对虚拟货币的要求。

今年7月，芬兰金融管理局表示，它已开始对envion AG提起强制执行诉讼。Finma解释说，它拥有的证据表明，该公司可能违反了与初始硬币发行（ICO）有关的金融市场法。

这些法律程序的重点是涉嫌未经授权接受公共存款而违反银行法的行为。金融管理局迄今进行的调查表明，就其ICO而言，环境公司从30多个国家接受了约1亿法郎的资金，30，000名投资者以发行债券的形式发行EVN代币作为回报。