江苏燃煤自备电厂关停或转公用工作一直在路上

2020年9月11日，江苏省发改委印发《关于进一步促进煤电企业优化升级高质量发展的指导意见》，明确对服役期未满、提前关停的燃煤自备机组给予三年补偿电量，通过发电权交易获得经济补偿；关停或转公用的燃煤自备机组所属企业参加电力市场交易，其“政策过渡期电量”输配电价格在关停后第一年至第六年分别享受从40%到90%的过渡电价优惠政策。

该政策的出台对关停或转公用的燃煤自备机组所属企业来说，产生了实际可见的成本优惠，为加快推动非强制性企业自备电厂关停或转公用提供了政策依据。

文件印发后，国网江苏电力立即组织13个地市供电公司走访供区内自备电厂有非强制关停机组的企业，综合考虑发电权交易等有利政策，帮助企业算好“经济账”，共发掘9家企业具备自备机组关停或转公用可能性，涉及机组22台容量29.2万千瓦。

2020年10月13日，无锡市发改委发布《关于江阴市华西热电有限公司由企业自备电厂变更为公用电厂的函》，正式批准华西热电厂三台共计6.5万千瓦的燃煤机组转公用事宜。这是江苏省首家转公用的企业自备电厂。

华西热电厂能够成功转公用，在于企业经济账“算得过来”。“我们帮热电厂进行了成本测算。如果热电厂转为公用电厂，自发电全部上网，加之一些优惠政策，计算下来，电厂发电上网的收入和企业购电成本基本持平。”无锡供电公司营销部五级职员薛溟枫说。

经济上的利好让一些企业尝到了“甜头”，主动淘汰燃煤机组的意识也不断增强。

盛泽热电厂以热定电，所生产的全部高温蒸汽都转化为热能向客户供应。燃煤机组运行易发生波动，产生的多余蒸汽需通过降温减压装置输送回锅炉进行重新加热。这降低了机组运行效率。利益抉择之下，盛泽热电厂主动与苏州吴江区供电公司商议转公用事宜，并于2020年12月7日向吴江区发改委提出申请，将4台总装机容量为4.2万千瓦的燃煤机组转为公用。“转公用后，在以热定电的前提下，该厂的多余高温蒸汽通过机组发电转化成电能上网，可以获取稳定的收益。”吴江区供电公司营销部党支部书记杨弈彬介绍。

沙印集团自备电厂转公用的意愿更为迫切。2020年9月，盐城供电公司在前期调研中获悉，射阳县拟在距离沙印集团自备电厂500米处新建一座公用热电厂。而根据2016年国家发改委、能源局等部委联合发布的《热电联产管理办法》明确的“以工业热负荷为主的工业园区，应尽可能集中规划建设用热工业项目，通过规划建设公用热电联产项目实现集中供热”等政策，该公用热电厂建成后，沙印集团自备电厂或将失去全部供热市场。

盐城供电公司主动上门帮助该企业分析自备电厂转公用后的经济成本：自备电厂转公用后，6年政策过渡期内该企业年增加成本远远低于不转公用损失的供热收益。

2020年11月23日，在综合多方面因素后，沙印集团决定将企业自备电厂转为公用电厂。2020年12月9日，盐城市发改委同意该申请，沙印集团自备电厂转公用事宜正式确定。

“坚持‘一户一策’，深入开展燃煤自备电厂关停或转公用可行性研究，帮助企业算好经济账和环保账，分析自备电厂关停优势和劣势，是该企业自备电厂成功转公用的关键。”国网江苏电力营销部相关负责人表示。

江苏燃煤自备电厂关停或转公用工作一直在路上。2020年，国网江苏电力累计完成13家企业燃煤自备电厂关停或转公用工作，其中政府强制关停自备电厂2家，非强制关停或转公用自备电厂11家，合计装机容量25.85万千瓦。通过自备电厂关停、转公用及压降自发自用电量，国网江苏电力增加售电量14.6亿千瓦时，增加了清洁能源发电量在终端用能中所占比重，减少了碳排放，在保障客户用电需求的同时，也为助力“碳减排、碳中和”目标实现作出贡献。
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