云南联通“卖掉”后 谁会是下一个

5月17日，联通省级分公司混改选择了云南，谁会是下一个混改对象成为业内热议的话题。

早在2017年3月8日云南联通的混改就开始了，保山移动网合作投资协议的签署可谓星星之火，9个月后，形成了云南联通7个州市全面开展投资和运营合作的燎原之势。“这次5.17混改是云南联通在保山、曲靖、丽江等11个州市开展社会化合作改革，改革成效被中国联通集团公司、国资委肯定和认可后，将混改范围扩大至全省。混改的时间，从“星星之火”到“全省燎原”，历时两年多。

因此，从时间看，下一个全省要推行类似混改的省份应该已经开始“点火”了，或许早就有迹象显示了。据笔者了解，黑龙江省已经有若干市已经走出了第一步，如果前期改革成效明显的话，下一步全省推动起来就会很快。

从目前云南联通混改反馈的情况看，成绩是显著的，政府、联通集团、参与混改的民企及新运营公司的员工对混改整体的效果是认可的。因此，云南联通混改模式在全国的推广具有一定的必然性，而国资委、联通集团没有正式官宣要全面推开。证明不同省份间是有先后之分的，并非统一步调，谁会是下一个混改省份也存在一定的偶然性。

笔者认为，下一个混改省份应满足政府推动、联通求变、民企接盘三方面的条件，谁的条件先成熟，谁就可能是下一个混改对象。

一是政府推动。现在各地政府都在大喊发展数字经济，推进5G抢抓机遇，电信领域的改革必然会引起当地政府的关心关注。云南联通混改以“全域委托承包运营”为主要方式，把国有企业生产要素优势与民营企业市场化机制优势结合，促进互联网化运营转型和创新业务转型。
如果在本省进行混改，一定程度上对发展当地的互联网产业、抢抓电信及互联网新机遇是一个契机。所以，地方政府有动力去推动混改的落地，并且会尽力当好“红娘”为混改的推进牵线搭桥、汇聚资源。在这方面，除了关注数字经济本身发达的省份，也要重点关注中西部经济欠发达、能源相对充沛的省份，比如贵州。

二是联通求变。联通混改，说白了，最主要是联通的事。所以，联通内部是否求新求变，是否有改革精神，是否做好了改革准备，是否凝聚了改革共识都是至关重要的问题。联通集团内部要求，当地市场份额低于10%的公司将来都是要混改的。
从这个角度看，南方的省份从概率上讲相对来说可能性会更大一些。不过，据笔者了解联通前期在军队集团客户中的投入还是很大的，因此一般来说军队驻地多的南方城市市场份额会多一些。在云南联通从某种意义上说是“烂摊子”，到了“不改不行”的时候，变革的意愿比较强烈。
从另一个方面讲，有些本地运营还不错的公司，不见得就没有变革的愿望，毕竟拿“优质资产”去跟人合作与拿“劣质资产”去合作的话语权是不一样的。所以，也不能排除本身发展好的公司主动改革参与混改的可能。而且，如果联通内部把混改必然全国推开作为一个共识的话，有些本身发展好的省级公司说不定会抢先机，早早地寻找合作方，一旦价码合适就会启动混改程序。

三是民企接盘。云南联通混改合作方华通誉球郭广友董事长，在云南联通保山/怒江运营公司、红河运营公司签约仪式上讲：恳请云南联通公司要像女儿出嫁一样，扶上马送一程。这个“女儿出嫁”论，很好地诠释了混改的合作方式：联通像女儿，民企就是女婿。
这桩“婚事”能不能成，多久能成，男方当然很关键。这次云南混改招的“女婿”是北京、江苏、宁波的公司，没有一家是云南本地公司。谁会成为下一个联通“新女婿”充满着变数，这里面的偶然性相当地大。只要双方需求能够相互匹配，在合适的时候以合适的方式碰上都可能成就“好事”。云南联通混改公开“招婿”，会成为今后寻找合作方的重要方式，相信会有越来越多的行业内外的公司，尤其是有互联网基因公司会关注并参与此事。

谁会是下一个混改对象？若以上三因素都符合，那么就值得期待。