谷歌、亚马逊、英特尔等近40家科技巨头参加，这次是个改善的信号吗？

白宫举办的美国工业人工智能峰会周四结束，谷歌、亚马逊、英特尔等近40家科技巨头参加，会上还宣布成立人工智能特别委员会，以改善联邦政府在人工智能领域的投入。自特朗普上台后，硅谷与白宫的关系一直冷淡，这次是个改善的信号吗？

Make AI Great Again？

本周四，美国白宫举办了一场“美国工业人工智能峰会”（“Artificial Intelligence for American Industry” summit），邀请近40家科技企业参会。

在会上，白宫科学和技术政策办公室副主任Michael Kratsios宣布将组建人工智能特别委员会（Select Committee on Artificial Intelligence）。

特别委员会将由联邦政府中的最高级别研究部门官员组成，它将结合各部门优势，改善联邦政府在人工智能领域的投入。

此前，特朗普政府被批评对人工智能反应缓慢和冷淡，在政策的制定和支持上明显不如中国等国家，就连财政部长Steve Mnuchin在去年刚上任时，甚至认为AI取代人类的工作需要50-100年的时间。

这次人工智能特别委员会的设立或许是特朗普政府对AI政策改善的信号。

不过，峰会上并没有讨论硅谷科技巨头呼吁的技术移民问题，而特朗普依旧关注非技术类工作就业问题，不久前还跟苹果CEO库克讨论增加美国就业。

在峰会当天，英特尔CEO也发文称，美国当务之急是需要确立一个人工智能的国家战略（a National Strategy）。

How ToMake AI Great Again？

谷歌、亚马逊、英特尔等近40家企业参会，得出4个关键结论

这次峰会召集了100多名高级政府官员、顶级学术机构的技术专家、工业研究实验室负责人和美国商界领袖，其中，工业界与会者来自谷歌、亚马逊、英特尔等近40余企业高管，代表Facebook的是其人工智能副总裁Jerome Pesenti，亚马逊派遣其语音助理Alexa的首席科学家Rohit Prasad，英特尔CEO Brian Krzanich是为数不多的几个CEO级别的与会者。

根据白宫网站公布的消息，这次峰会讨论出了4个关键结论:

1、支持国家人工智能研发生态系统（national AI R&D ecosystem）。美国有一个独特的研发生态系统，它利用了美国无限边界的创造力。与会者讨论了美国的自由市场科学发现方法：利用政府、行业和学术界的综合优势，研究建立更强有力的公私伙伴关系以加速人工智能新方法的研发。

2、充分利用人工智能的优势提升美国的劳动力技能。人工智能和相关技术正在创造新的工作类型，并要求各行各业都有新的技术技能。与此同时，许多现有的职业将会显著地改变或显得过时。与会者讨论了为美国未来的工作做准备的努力，从重新关注儿童期及以后的STEM教育到技术学徒、再培训、终生学习项目等，以更好地将美国的技能和工业需要匹配。

3、消除美国人工智能创新的障碍。过度繁重的规章制度并不能阻止创新——他们只是把创新转移到海外。本届会议的与会者讨论了保持美国在人工智能和新兴技术方面的领导地位的重要性，以及促进美国盟友之间的人工智能研发合作。与会者还提出了提高人工智能意识的必要性，这样公众就能更好地了解这些技术是如何工作的，以及它们如何有益于我们的日常生活。

4、启用高影响、特定于部门的人工智能应用程序。最后，与会者组织了行业特定的会议，分享行业领导者使用AI技术为美国员工提供能力，发展业务并更好地为客户提供服务的新方式。

当天，白宫科技政策办公室副主任Michael Kratsios还宣布将组建人工智能特别委员会，该委员会由国家科学与技术委员会（National Science and Technology Council）管理，将向白宫提供人工智能研究与发展建议，同时协调政府、企业、和独立研究者建立合作。

Michael Kratsios

人工智能特别委员会的初始成员包括商务部、国家标准与技术协会、国防部、能源部、国家自然科学基金和DARPA的相关负责人。

特朗普政府态度有变？英特尔CEO呼吁确立人工智能的国家战略

自特朗普上台以来，硅谷科技巨头与白宫的关系比奥巴马时期相对冷淡，特别是在对待移民等问题上科技公司与特朗普的分歧较大。

《终极算法》一书作者、美国华盛顿大学教授Pedro Domingos说，科技公司在最初几个月里与特朗普政府“有很多不和”，特朗普总统把重点放在非科技行业的失业问题以及对亚马逊等科技公司的攻击上。

3月底4月初的几天里，特朗普曾四次发推，指责亚马逊基本不向各州和地方政府交税，并且沾邮政系统的便宜，导致国内大量线下零售商破产。

另据CNBC报道，特朗普与蒂姆·库克在4月底的会面中，库克称“喜欢减税和税收改革”，并认为“这对商业很有好处”。而苹果公司承诺将会建造工厂、校园，增加就业机会和商业投资。

特朗普会见库克

正如Domingos所说，特朗普总统把重点放在非科技行业的失业问题上，对人工智能保持谨慎态度。

去年3月，刚上任不久的美国财政部长Mnuchin在接受axios访谈时称，人工智能和自动化的工作岗位“甚至不在我的雷达屏幕上”，取代人类还需要“50-100年”时间。

美国财政部长Mnuchin接受访谈

设立人工智能特别委员会似乎是特朗普政府改善与硅谷科技巨头关系、重视人工智能的一个信号。

在这次峰会召开前，信息技术产业委员会（the Information Technology Industry Council）主席Dean Garfield说，“我认为这是一个缓慢的进步”，“是一个加速走向成功的机会。”信息技术产业委员会的成员包括苹果、Facebook和谷歌等公司，Garfield经常代表这些公司游说白宫。

在峰会的前一天，白宫还发布一份声明，称自2015年以来，联邦政府对人工智能和相关技术的非保密研发投资增长了40%，特朗普总统的2019财年预算在美国历史上第一次把人工智能和自主无人系统列为政府研发重点的项目。

不过，这次峰会并没有提及特朗普的移民问题。

特朗普对移民的限制改变了美国通过吸引最优秀的技术人才来领导世界的传统。参加峰会的IBM研究院主管的Arvind Krishna说，“我们非常相信多样性和包容性，但这不是今天讨论的主题。”

峰会召开的当天，英特尔官网发表了一篇CEO Krzanich的署名文章，他认为，中国、印度、日本、法国和欧盟正在制定大胆的人工智能计划，如果没有自己的人工智能国家战略，美国的世界科技领袖地位就有落后的风险，确保美国在这场全球革命中扮演的领导角色不仅对美国的经济引擎至关重要，对整个世界也至关重要。

错过的2016年：应该成为美国制定人工智能国家战略的起点

Krzanich在文章中提到一个重要的信息：在2016年，美国人工智能研究和发展特别工作组（the U.S. Artificial Intelligence Research and Development Taskforce）做了一个专门计划报告，提出了7个战略目标和2个针对人工智能的具体建议。

策略1：对人工智能研究进行长期投资。

策略2：为人工智能协作开发有效的方法。

策略3：理解并解决人工智能的伦理、法律和社会问题。

策略4：确保人工智能系统的安全性。

策略5：为人工智能培训和测试开发共享公共数据集和环境。

策略6：通过标准和基准测试评估人工智能技术。

策略7：更好地了解国家人工智能研发人员的需求。

建议1：根据本计划的策略1-6，制定人工智能研发实施框架，以确定科技创新机会并支持人工智能研发投资的有效协调。

建议2：根据本计划的策略7，研究创建和维持健康人工智能研发人员队伍的国情。

美国人工智能研究和发展特别工作组呼吁政府制定更详细的人工智能研发计划，并研究创建人工智能研发队伍。

Krzanich认为这些建议可以作为美国制定人工智能国家战略的起点。

同时，2016年应该算是美国人工智能的关键一年。

这一年，白宫提出3份跟人工智能直接相关的报告：《为人工智能的未来做好准备》、《国家人工智能研究和发展战略计划》和《人工智能、自动化与经济报告》，大有把人工智能上升为国家战略的趋势。

不过，随着11月底特朗普当选总统，新一届政府对白宫此前实施的人工智能政策热情下降，政策推动力度大不如奥巴马时期。

据WIRED报道，在奥巴马执政期间，美国科学和技术政策办公室（OSTP）的成员有130多人，但今年2月办公室公布的人员名单显示，目前共有50名工作人员，而办公室首席科学顾问一职在特朗普上任后一直处于空缺状态，缺少首席科学顾问可能会让办公室对总统的决策影响有限。

目前，科学和技术政策办公室由副主任Kratsios负责，但Kratsios毕业于政治学专业，缺少技术背景。

报道称，不久前，比尔·盖茨透露，4月份他在与特朗普会面，建议特朗普为白宫科学和技术政策办公室任命一位专职负责人。这时，特朗普问盖茨是否有兴趣担任这一职务时，盖茨拒绝了。

竞争不仅来自中国

虽然中国提出的到2030年成为“世界主要的人工智能创新中心”经常被美国的工业界、学术界拿来做对比，但中国并不是美国人工智能道路上唯一一个“威胁”。

英特尔CEO Krzanich写道，世界各国政府都将人工智能视为促进经济增长和改善公民生活的手段。“他们把研究和发展放在优先位置，建立一个强大而多样的生态系统，使人工智能成为现实。”

例如，欧盟的战略提供了审慎的方向，在避免过度监管的同时投资于研发。它明确关注更大的投资，为社会经济变化做准备，并形成道德和法律框架。

法国不久前宣布，政府在5年内投入15亿欧元发展人工智能，用于科研创新项目、工业项目以及鼓励初创企业。英国也在上月宣布对人工智能行业进行10亿英镑的联合投资，日本、印度和其他国家正在采取类似的策略。

目前，一位熟悉白宫事件的消息人士表示，美国政府正在考虑一系列不同的提议，包括为人工智能研究提供更多数据，而许多公司早就要求政府提供更多的信息。

独立研究机构“Data & Society”研究员Madeleine Elish认为，“技术和人工智能的发展，它也不需要定位于国家优势。”Elish说，尽管周四进行了广泛的讨论，但她怀疑现任政府是否有意愿或能人员配备，来处理一些微妙的问题，比如政府和行业的人工智能系统如何对弱势群体产生不利影响。

乔治亚理工学院（Georgia Institute of Technology）教授Charles Isbell表示，从理论上讲，特朗普政府新的人工智能战略的发展方向是明确的，白宫还建议对周四的活动进行跟踪。“这显然是对话的开始，而不是结束，”