美国企业被禁在未来7年内向中国电信设备制造商中兴通讯销售元器件

背景

路透社昨日报道，美国商务部发布对中兴通讯出口权限禁令，禁止美国企业向其出售零部件，美国企业被禁在未来7年内向中国电信设备制造商中兴通讯销售元器件。与此同时，英国国家网络安全中心也发出最新的建议，警告电信行业不要使用中兴的设备和服务。

此外，美国商务部工业和安全局还对中兴通讯处以 3 亿美元罚款。这部分罚款可暂缓支付，主要视中兴在未来 7 年执行协议的情况而定。

今天，中兴通讯A股和H股全面停牌。

起因

2015年08月，中兴高层担心因伊朗销售案被美国逮捕，拒绝出庭作证。

2016年03月，美国借口与伊朗的不当贸易开始制裁中兴，实施出口管制；

2016年04月，中兴宣布新的管理团队；

2016年08月，美国延长中兴临时出口期限；

2016年11月，美国对中兴产品出口禁令延长至2017年执行；

2017年03月，因违反美国出口管制，中兴认罚8.92亿美元；

2018年04月，美国令所有美企禁止向中兴出口零部件。

美国商务部长罗斯（Wilbur L. Ross, Jr.）称：“中兴在当初被美国列入‘实体名单（Entity List）’时向我们撒了谎；在后来的暂缓过程中又向我们撒了谎；最后的调查过程中，还向我们撒谎。”

这里的“撒谎”指的是，据协议，中兴通讯承诺解雇4名高级雇员，并通过减少奖金或处罚等方式处罚35名员工。不过，美国方面认为，中兴通讯只解雇了4名高级雇员，未处罚或减少35名员工的奖金。

官方声明

中兴通讯：已获悉美国商务部对公司激活拒绝令。公司正在全面评估此事件对公司可能产生的影响，与各方面积极沟通及应对。

中兴内部信称公司高度重视，并第一时间成立危机应对工作组，分析制定应对措施，直面危机。

商务部新闻发言人：

中方注意到美国商务部宣布对中兴公司采取出口管制的措施。

中方一贯要求中国企业在海外经营过程中，遵守东道国的法律政策，合法合规开展经营。中兴公司与数百家美国企业开展了广泛的贸易投资合作，为美国贡献了数以万计的就业岗位。希望美方依法依规，妥善处理，并为企业创造公正、公平、稳定的法律和政策环境。

商务部将密切关注事态进展，随时准备采取必要措施，维护中国企业的合法权益。

媒体及分析师观点

1，中国的反制措施，不外乎禁止高通等有国内竞争对手的厂商在中国销售芯片。凭借庞大的应用市场，中国可以禁买，但基本上没有同等威力的禁售手段。如同美国空袭叙利亚一样，在信息产业供应链之战中，中美之间也是一场不对称的战争。（TechSugar）

2，本次中兴通讯的禁运事件，对于通信产业冲击较大，也敲响了半导体产业的警钟，自主可控不仅仅是口号，而是涉及到国家安全，国计民生的要务。我们不单要行远志，大张旗鼓建设晶圆厂，更要韬光养晦，从小处着力，支持本土芯片设计公司。（招商证券）

3，中兴的电信设备部分的关键组件，比如说光传输的发送器与接收器等，还是以外商元器件为主要来源，电信设备中的零件亦有不少来自美国的供货商。整体来看，外来零件占比 6 成以上，来自美国供应商至少占了 6 成內一半以上。也就是说其实美再度施招，伤的不仅是中兴，美国的元器件供应商也会很大程度“重伤”。（DIGITIMES）

4，在市场竞争如此激烈的今天，别说 7 年，就是 7 个月都有可能对一家公司造成致命的打击。原因也很简单，如今的智能手机制造完全依赖“世界工厂”，而美国所能提供的处理器、调谐器、玻璃等零件，一时半会还真没法在别国找到替代品。（虎嗅网）

5，在当前敏感的时间点选择制裁中兴通讯，表面上是因为中兴通讯未按照协议，“没有处罚或减少35名员工的奖金”。不过，实属欲加之罪。本次制裁看起来更像是美国的一场“阳谋”。（全球半导体观察）

6，对中兴而言，美国最新的行动意味着，全球智能手机和通讯设备制造商将不再能从美国供应商那里购买技术，其中包括其产品的核心组件。此前，中兴通讯从高通公司和英特尔公司购买芯片，从Acacia Communications和Lumentum Holdings购买光学组件。七年期禁令将有效覆盖全球电信运营商和元器件供应商正在开发和推出第五代无线技术的关键时期。

特别是由于禁止购买高通公司的处理器和调制解调器等智能手机主要组件，中兴通讯面临严峻的选择。华为将手机芯片用于自己的手机，而联发科是高通在手机芯片领域最大的竞争对手。因此，中兴可能不得不从竞争对手那里购买芯片，或者从一家***公司购买芯片，而这些公司的产品在技术上通常会落后于高通。（彭博社）

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