特朗普强令博通弃购高通：担心5G领先地位被中国超越

3月12日晚，美国总统特朗普发布行政命令，以国家安全为由叫停了博通（Broadcom）对高通（Qualcomm）的收购案。

这份总统行政命令的发布，也为这桩出价1170亿美元的有史以来最大的科技行业并购提案画上了句号。

美国白宫网站上，特朗普总统签署的这份行政命令条款中，包括如下内容：

1，禁止购买者并购高通的提案

2，取消博通提名的潜在15名候选人进入高通董事会的资格；禁止高通接受这些候选人的提名或选票。

3，高通要在10日之内向股东提供会议的书面通知后举办年度股东大会，书面通知必须尽快递交。

4，购买者和高通需要立刻永久放弃并购提案。

据彭博社当日报道，特朗普的命令是受到了美国外资审议委员会（CFIUS）的建议影响。特朗普在命令中称，“有可信的证据让我相信，博通收购高通的行为可能威胁并损害美国的国家安全。”

博通则在一份声明中，对其并购高通的提案可能会危害美国国家安全的结论表示“严重不同意”。

3月13日，CNBC评论称，这项“国家安全”的理由看上去像是专门针对博通的总部在新加坡，但博通的大部分资产和运营在美国，且正在将总部迁址到美国，所以新加坡不应是引发美国国家安全担忧的原因。

关于5G和中国

美国政府机构普遍认为，高通是5G技术与专利的领军者。

据路透社3月12日报道，一位白宫官员称，这项总统命令反映了美国的考量，如果博通并购了高通，美国在创新科技和5G标准领域的领先地位可能会输给中国。

据3月6日CNBC报道，美国财政部给律师的一封信中，提到了高通被美国政府所信任，而中国是美国在5G领域中面临的最大对手。

信中称，“如果中国拥有了5G的支配地位，将对美国的国家安全造成重大的负面后果……如果高通被敌意收购，中国很可能会稳健地填补高通的空缺。”

信中还特别提道了中国的华为在5G发展中是个强有力的竞争对手。

路透社报道中提到，美国外资审议委员会（CFIUS）的调查中，除了研究博通是否会为了自己的竞争优势削减高通的研发资金之外，还提出了博通与“第三方外国实体”的关系有关的风险。

关于美国国家安全

抛开5G和中国不谈，特朗普的决定中还有更多的考虑。

Napier投资咨询公司主管Ron Napier在接受CNBC访谈时表示，“这不光是因为中国，也不光是因为芯片，而是关于整个科技领域，关于美国军事实力和经济实力如何向前走。”

另一位专家，保险公司Prudential Financial的市场策略总裁Quincy Krosby在接受CNBC采访时表示，尽管博通总部在新加坡增加了这桩并购的复杂度，但更重要的问题实际上是美国总统想让美国公司“越做越强”，而不是让美国公司的实力被并购稀释。

博通何去何从

路透社报道中介绍，美国总统禁止该交易的命令是不能上诉的。但是现在仍不清楚，如果博通接下来宣布其将把总部搬到美国的后续计划，是否能对外资审议委员会的管辖权提出抗辩。

上述报道中提到，一位外资审议委员会专家表示，公司可能在法庭上质疑外资审议委员会的管辖权，但应该不能质疑多个国家机构的国家安全调查结果。

另一位专家则表示，如果博通还是想继续收购高通，比较明智的方法是先将其搁置，等博通低调地将总部搬到美国后，再以外资审议委员会不具备管辖权为由提出抗辩。

2017年11月，博通CEO陈福阳（Hock Tan）曾在白宫发表演讲，宣布博通会将其总部从新加坡移到美国。演讲后的第二天，博通即宣布以1050亿美元价格收购高通。

从那之后，博通与高通的并购大战正式打响。双方均使出了浑身解数，从价格到可能面临的反垄断政策的障碍等，都成为了双方利用谈判的筹码。

如果博通将总部正式迁到美国，成为美国公司，博通并购高通的交易就能够免于美国外资审议委员会的审查。而特朗普的禁止命令在博通总部尚未搬到美国时发出。