欧盟拟采取反补贴调查 新能源汽车产业遇何挑战

欧盟已吹响制约中国新能源汽车发展的号角?在市场竞争日趋激烈的当下，欧盟拟对中国新能源汽车采取反补贴调查将会对国内新能源车企带来哪些影响?国内车企又该如何应对?

从产品出口到海外建厂，中国新能源汽车企业“走出去”的步伐正在不断加快。不过，在中国新能源汽车出口取得亮眼成绩的同时，欧盟却急眼了。

01 欧盟拟对中国新能源汽车采取反补贴调查

9月13日，欧盟委员会官网披露消息，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会发表第四次“盟情咨文”时表示，欧盟委员会将启动一项针对从中国进口的电动汽车的反补贴调查。

据彭博社报道，冯德莱恩演讲时称，“全球电动车市场充斥着平价的中国汽车，它们的价格之所以低，是因为获得了巨额的国家补贴，而这正在扭曲我们的市场。”同时，冯德莱恩还强调，“我们必须对我们面临的风险保持清醒的头脑。”

据彭博社援引欧盟委员会表示，反补贴调查必须在启动后的13个月内实施措施。临时措施必须在不迟于9个月内实施，如果法律允许，在随后的4个月内将实施最终措施。

反补贴是指对于输入的产品和服务，协调制定的措施，以解决由于进口国或出口国的补贴措施所造成的扭曲市场，并避免补贴措施对其他产品竞争和市场机会的扭曲，其目的在于保护本国企业免受补贴带来的不公平竞争。

而反倾销是指对于输入产品的可能倾销情况，协调制定的措施以防止倾销危害并维持市场机会的公正原则，其目的在于防范侵害本国生产经营利益，保护市场秩序。

随后，欧盟中国商会随即对欧委会决定表示高度关切和反对，并督促欧方客观看待中国电动汽车产业发展。

中国电动汽车及上下游产业链企业不断创新，并在激烈的中国本土市场中累积出了整体产业优势，为消费者提供高端、性价比高、可满足不同范围需求的电动汽车，受到全球消费者包括欧洲民众的欢迎，这种优势不是凭借所谓的巨额补贴而形成的。

欧盟中国商会表示，中国的电动汽车产业链与欧洲乃至全球汽车产业链具有良好的合作关系，每一辆电动汽车背后都凝聚全球大大小小数以万计供应商的努力。

02 反补贴调查将会产生什么影响?

从国际政治经济形势上看，欧盟此举是逆全球化的做法。

对中国新能源汽车企业来说，如果欧盟实施反补贴调查，将会产生诸多不利影响。首先，突然增加的关税和税率会无可避免地导致新能源汽车价格上涨，致使企业的净利润会受到影响。

其次，如果被实行反补贴的措施，将会让中国新能源汽车企业难以获得新的市场，以及在贸易中扩大销售范围。

此外，被反补贴的措施还会对新能源汽车企业的运营成本和市场营销带来负面影响，包括信息收集、调查和营销策略的调整成本等。

反补贴调查的提出归根到底是中国新能源汽车出海成绩瞩目，让欧美竞争者感受到巨大挑战。

就在刚结束不久的慕尼黑国际车展上，中国参展商数量较上届增长超一倍，被海外很多媒体称为“中国车展”。来自中国的新能源汽车，无论是高科技十足的概念车型，还是平民化、经济型的新车型，都“遥遥领先”。

经历了长达20年的发展，中国新能源汽车销量持续快速增长，目前成为了全球汽车产业转型的风向标。

海关数据显示，今年1~7月，中国汽车已出口277.8万辆，同比增长74%，出口额达到552亿美元，增长103.6%。同时，乘联会数据显示，今年上半年，中国对欧洲汽车出口量占中国整车出口总量的比重从2018年的5.7%升至39.1%。

在新能源汽车出海的浪潮下，电感器、电子变压器产业链企业也持续受益。根据大比特产业研究室测算，预计到2025年，全球新能源汽车的电感器、电子变压器市场价值空间将可达到360亿元，市场空间十分可观。

无论欧盟如何对中国新能源汽车出海施加压力，加快新能源汽车出海进程，已成为中国未来制造业发展的主旋律之一。

近些年，新能源汽车、锂电池、光伏“新三样”出口增速高增，代表了高技术、高附加值和绿色转型，是中国出口的新机遇，也是中国经济新的重要增长点。

习总书记指出，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。中国新能源汽车发展走在世界前列，不但是稳就业、促创新、高质量发展的压舱石，也是中国品牌走出去的新名片。

今年7月，商务部副部长郭婷婷在国新办新闻发布会上介绍，商务部将研究支持新能源开拓国际市场的政策，出台进一步优化外商投资环境的政策，还将推动扩大汽车消费高质量发展等具体举措的发布。

小结

近几年，电感器、电子变压器企业也加速了“走出去”的步伐，新能源汽车出海已成为电感器、电子变压器企业营收增长新引擎。

欧盟拟对中国新能源汽车实施反补贴举措将给中国新能源汽车企业以及产业链上下游企业都带来一定程度的不利影响。

因此，新能源汽车企业在日趋激烈的竞争环境下，尤其要稳住。对于我国新能源汽车产业链而言，开拓海外市场，把企业做大、做优、做强是必然选择。当下更应整合资源，夯实基础，规避风险，更好地参与国际竞争。

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审核编辑 黄宇