每日一课 | 智慧灯杆规划总体思路——发展理念

1．经济适用

作为从灯杆挂载终端到网络，再到平台的一整套智慧化系统，智慧灯杆结构复杂，涉及行业领域众多，各地的建设也是一个长期探索和优化的过程。目前智慧灯杆建设份处于试点阶段，大都以政府投资为主。在盈利模式尚不明朗的情况下，无论考虑技术的演进还是追求尽可能高的投资效率，为了长期的市场复制推广，都不宜求大求全，一味地增加挂载配置和应用功能，而应该分阶段建设，优先满足目前大体明确的场景需求，为已经稳定成熟的技术提供经济、适用的合杆或5G合站解决方案。

2．安全可靠

相比普通路灯杆，除照明设备外，智慧灯杆还挂载了通信、WLAN、安防、环境监测、气象监测、广播、信息发布、充电桩、交通等诸多设备，且需要建立网络和运营服务平台。

硬件方面，无论是杆体、配套设备还是挂载设备，智慧灯杆都应该满足比路灯杆更高的安全、性能、安装和电磁兼容等相关规范要求，确保足够的强度、刚度和稳定性，达到杆体结构、载荷和风压等基础设计的安全等级，以及抗震、防腐、用电安全标准，其防水防护等级应不低于IP54。

电气方面，智慧灯杆的挂载设备布局应避免设备之间相互干扰，保证各设备正常运行。

信息安全方面，要满足数据采集、传输和数据流转过程的准确性、可靠性和安全性。管理和运营平台的设计应符合平台系统安全、平台共享安全、平台通信安全等要求，满足信息安全等级保护二级相关要求，以确保平台自身及其数据信息的安全。

3．节能环保

“绿色、共享”是国家治理体系和治理能力现代化的发展理念。绿色智慧是当前城市建设的迫切诉求，也必将是未来城市发展的新常态。智慧灯杆“集约、共享、节能”的设计理念，符合城市环保要求，其建设有助于加快城市照明节能改造与城市物联网建设，推动智慧城市基础设施共建共享、绿色可持续发展。

“多杆合一”的智慧灯杆可以减少对城市土地的占用。具备智慧交通功能的智慧灯杆可以根据车流量自动调节亮度，还具有故障报警、远程抄表等功能，可大幅节约电力资课，降低维护成本；车联网可以帮助人们快速掌握车况、路况，优化出行方案，减少公共资源浪费。搭载通信微站和城市数据采集传感器的智慧灯杆可实现资源的“集约、共享”，大幅降低城市建设治理及网络部署成本，达到节能环保的目的。此外，智慧灯杆还可以提供气象、空气质量监测等功能，兼顾了环境保护需求。

4．环境友好

智慧灯杆作为城市市政基础设施，首先要承担美化城市景观的功用，与其他道路设施等统筹进行系统设计，风格、造型、色彩等应与道路环境景观整体协调，体现城市特色，作为近场市政设施，也要展现一定的亲民风格。除此以外，智慧灯杆在杆体材质、涂料、智慧照明、充电桩等新能源应用方面，也应展示出环境友好型产品的设计。

5．高效运营

智慧灯杆等城市基础设施建设和运营，如果还是由政府各部门分头建设、管理和运营，将导致重复建设、利用率不高及不能高效运维和运营的问题。不仅会给政府造成巨大的财政压力，也无法保证对社会和企业的有效应用支撑，更难以适应技术的持续升级。因此，需要建立一种政府政策指导、市场化运营、社会公众收益的良性管理体制，和驱动城市创新发展，提升城市治理能力和现代化水平，形成智慧高效、充满活力、精准治理、安全有序的城市运营新模式。

6．持续发展

智慧城市的发展归根结底还是不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全路样的理念。

更加充实、更有保障、更可持续。作为智慧城市重要载体的智慧灯杆，自然也服从于这智据灯杆产业，需要尽快从以建为主转到长效经营，公益性的政府投资和购买服务或者补贴只能用于一时，始终需要经营者探索出更加持续的发展模式。