美国批准520亿美元拨款只为对抗中国？

供应链全球脱钩，芯片军备竞赛开打。刚刚，美国批准520亿美元拨款

美国520亿美元，芯片紧急拨款提议获批

据悉，美国参议院民主党领袖舒默，公布了经过修改的两党立法。舒默表示“历史性的520亿美元投资已批准，以确保美国保持芯片生产的领先地位。”

该措施将“支持国防法案中半导体条款的快速实施”。

据路透社报道，该法案包括390亿美元的生产和研发激励，以及105亿美元的实施计划，包括国家半导体技术中心、国家先进封装制造计划和其他研发计划。

法案还包括15亿美元的应急资金，以帮助西方国家发展替代中国电信设备供应商华为和中兴通讯的设备，旨在加快美国运营商支持的开放式架构模式（OpenRAN）的开发。

舒默发推文称：“我刚刚提交了《美国创新与竞争法》（the U.S. Innovation And Competition Act）作为《无尽前沿法案》（the Endless Frontier Act）的修正案，以便把各个委员会的立法结合起来。参议院刚刚迈出了下一步，通过了这项对美国科学、技术和制造业千载难逢的投资。”

在提交修改后的法案后，舒默发表声明称：“这项法案将使美国在半导体等关键技术领域超越中国等国，为美国创造高薪就业机会，并帮助改善我国的经济和国家安全。”该法案还将设立一个项目，为在美国建造、扩建或现代化半导体制造工厂提供财政援助。

媒体指出，这次的520亿美元芯片计划与中美博弈有着千丝万缕的关系。

为了保证美国的国家经济安全，“无尽前沿法案”，该芯片计划正是其中的关键部分之一。

《Endless Frontier》无尽前沿法案：与中国全面竞争

下血本：1200亿美元，设“首席制造官”！

报道说，这份由参议院商务委员会主席玛丽亚·坎特韦尔（Maria Cantwell）和该委员会最高共和党人罗杰·威克（Roger Wicker）提议的草案经过了修改，并将于下周三（5月12日）进行辩论。

在该法案中提到：在未来的5年当中，将对美国的基础和先进科技研究方面投资1100亿美元（折合人民币约7075亿元）。

据介绍，这份名为《Endless Frontier》“无尽前沿”的两党提案将授权在五年内将950亿美元的大部分资金用于投资关键技术领域的基础和先进技术研究、商业化等。

这950亿美金重点将会用于半导体以及人工智能等领域的科研活动。也就是美国封锁中国的领域。

此外，提案还包括再拨款100亿美元，设立至少十个区域技术中心，并创建一个供应链危机应对计划，来解决殃及汽车生产的半导体芯片缺口等问题。

在该法案中提到：在未来的5年当中，将对美国的基础和先进科技研究方面投资1100亿美元（折合人民币约7075亿元）。

报道还表示，修订后的提案，还新设立了一个“首席制造官”职位，将领导一个新的“制造和工业创新政策办公室”。报道指出，“无尽前沿”法案的目的是，阻止中国企业在没有获得豁免的情况下，参与一切由美国政府和企业主导、旨在增强工业竞争力、减少能源使用和加强美国国家安全的项目。

有分析人士认为，美国政府在疫情期间开支十分浩大的情况下，仍拿出1100亿美元推动科技发展，说明美国为与中国展开全面竞争，已经下足了血本。

近年来，中国迅速崛起，经济、科技和军事领域全面开花，发展势头令美国感到压力。于是，美国多次利用不正当竞争手段打压中国，不仅联合盟友制裁中国高科技企业，还在芯片领域对中国“卡脖子”。

然而，在美国的层层绞杀下，中国仍旧突破重围，在5G等关键领域取得突破。拜登政府上台后，美国改变了竞争策略，更多关注国内的科技和制造业发展，试图通过美国自身的硬实力而非制裁手段战胜中国，并维持美国的霸权地位。31

《Endless Frontier》“无尽前沿”名称由来

值得一提的是，美国这份法案之所以被命名为“无尽前沿”，与一位传奇科学家有关，他就是万尼瓦尔·布什。

万尼瓦尔·布什曾在二战进入尾声时，向时任美国总统的杜鲁门提交了一份报告，该报告名为“科学，无尽的前沿”。

在报告中，万尼瓦尔·布什强调了基础研究对一个国家的重要性，他指出“科学研究就像战争的前沿阵地一样必须坚守”。现在美国再次提出“无尽前沿”法案，就是认为美国的科技领先优势被削弱了，需要加大投入和对高科技企业的支持，才能让美国继续保持优势。

分析人士指出，美国增大科技投入是好事，至少比军备竞赛更有利于全人类，还可能推动全球科技进步。但法案中的很多设想，均是针对中国，此举并不是科技发展应有的状态，恐有政治挂帅的嫌疑。如果美国不调整这种焦躁且不理智的心态，美国的科技发展计划或将很难收到成效。

美国半导体份额由37%下降到12%美媒：美国在全球半导体领域已经落后

此外，还有美国政客明确表示，美方将会持续采取行动、促进半导体产业不断发展，并且确保中国为“掠夺性行为”付出代价。显而易见，美国发布的各项计划就是为了对抗、压制中国，从而保证自己在国际社会上的优势地位。

支持这一拨款的议员们指出，美国在全球半导体领域已经落后，1990年美国在半导体和微电子领域的生产份额占全球37%，而如今只有12%。

在周二发布的法案文件摘要中写道：“我们的经济和国家安全迫切需要提供资金，以迅速实施这些关键项目。中国正在积极投资超过1500亿美元在半导体制造业，以便他们能够控制这一关键技术。”

全球供应链脱钩日本2000亿、韩国4500亿、欧盟1.2万亿

除了美国之外，日本、韩国、欧盟近日均宣布增加本土芯片半导体的支出。现在美国、中国、日本、韩国等国家和地区都在大力投资先进半导体工艺，不希望自己被卡脖子，欧盟现在也清醒了，希望搞定2nm工艺。

1、据日经新闻报道，日本计划扩大现有的2000亿日元基金规模，以提高先进半导体和电池的本地生产。

2、另据韩媒报道，韩国未来十年拟投资约4500亿美元，并将为本土芯片产业提供约合8.83亿美元的长期贷款，其中三星将在未来十年为芯片投资约1510亿美元，三星投资约170亿美元的美国5nm芯片工厂或在今年第三季度开建。

3、欧盟委员会制定的计划中，希望2030年将芯片产量翻倍，市场份额提升到20%，为此欧盟正在争取欧洲地区先进芯片制造商的支持，目前至少有22个国家签署了意向书。

除了产能翻倍之外，欧盟还计划制造更先进的芯片，致力于在2030年生产出5nm到2nm的芯片，目前台积电、三星也没有掌握2nm工艺的生产。

欧盟的这个计划就是去年底多国联合推出的《欧洲处理器和半导体科技计划联合声明》，旨在鼓励欧盟联合研究及投资先进处理器及半导体工艺。

根据这个计划，未来两三年中可能会投入1450亿欧元，约合1.2万亿人民币的资金以推动欧盟国家掌握至关重要的半导体技术。

结语：供应链本土化，已成全球共识。进一步加大半导体投资，迫在眉睫，转发本文，与君共勉。

编辑：jq