展望“十四五”，工业和信息化系统将立足“两个大局”

3月1日上午，国新办举行工业和信息化发展情况新闻发布会。工业和信息化部部长肖亚庆表示，展望“十四五”，工业和信息化系统将立足“两个大局”，心怀“国之大者”，科学把握新发展阶段，坚定不移地贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调。

以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人们日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，以提升产业链供应链的现代化水平为着力点和落脚点。进一步固根基、扬优势、补短板、强弱项，推进制造强国和网络强国建设不断迈上新台阶。

下一步，将重点推进以下五项发展。

一是要深入实施创新驱动发展战略，强化制造强国和网络强国建设的战略支撑。

新一代信息技术、新材料技术、新能源技术等正在加快突破和加快发展，这些都深刻改变着世界经济的发展模式和国际产业分工的格局。要坚持科技自立自强这一最本质的要求，充分发挥我国超大规模的市场优势和新型举国体制优势，大力推动创新驱动发展，体系化提升制造业的自主创新能力，着重打好关键核心技术攻坚战，完善共性基础技术的供应体系，特别是要加快健全以企业为主体的创新体系，鼓励企业加大投入，催生更多原创性、颠覆性的技术。我们这里讲的鼓励创新，不仅仅是要在具体的技术和产品上创造出更多的产品和更多的单一技术，更重要的是要进一步提升制造业创新能力。

二是要着力提升产业链供应链稳定性和竞争力，打造未来发展的新优势。

自主、完整并富有韧性和弹性的产业链供应链，是经济平稳增长的重要保障。我国的产业类别是最完整的，配套齐全，并深度融入了世界产业分工体系，这不仅保证了我国经济平稳健康发展，也为世界经济的增长和发展作出了很大的贡献。要把提升产业链、供应链的稳定性和竞争力放在突出重要的位置，实施制造业强链、补链行动和产业基础再造工程，加快补短板、断长板，布局新兴产业链，着力增强产业链、供应链自主可控能力，有效维护我国经济安全，塑造未来发展新优势，在激烈的国际市场竞争中牢牢把握住主动权。

三是大力推进产业结构优化升级，促进产业素质的整体提升。

产业结构优化升级是提高我国经济竞争力的关键。要锚定“加快发展现代产业体系”，深化供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上狠下功夫，切实转变发展方式，增强制造业供给体系对国内需求的适配性。深入实施重大技术改造升级工程、质量提升行动，建设绿色制造体系，推进产业在国内有序转移，要加强优质企业的梯度培育，加快改造提升传统产业，推动包括集成电路、5G、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保等新兴战略性产业的发展壮大，培育发展未来产业，要打造一批具有国际竞争力的产业集群。

四是加快发展数字经济，以数字化变革催生和创造发展新动能。

经济数字化转型是大势所趋。要把握数字化、网络化、智能化的发展方向，发挥我国既有基础和优势，统筹推进数字产业化和产业数字化，全面部署5G、工业互联网、数据中心等新一代信息通信基础设施建设，实施制造业数字化转型行动、智能制造工程、中小企业数字化改造等等，促进新一代信息技术与制造业充分融合、制造业与服务业深度融合，加快发展数字经济，最根本的是要推动实体经济的发展。

五是进一步深化改革、扩大高水平开放，持续增强新发展活力。

工业和信息化发展成就的取得依靠改革开放，今后要落实“十四五”规划，实施新的发展，仍然需要进一步深化改革开放。未来实现网络强国和制造强国建设目标，我们在改革开放上要进一步加大力度，要更好发挥改革的突破和引领作用，对接制造强国和网络强国建设需求，聚焦保持制造业比重基本稳定，深化“放管服”改革，落实要素市场化改革举措，加强产业政策引导，增强制造业对各类资源要素的吸引力，推动改革和发展深度融合，进一步高效联动，进一步扩大对外的开放，全面放开一般制造业，大幅放宽市场准入，更好利用国际国内两种资源、两个市场，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可控的产业链，培育产业参与国际合作和竞争新优势。

针对我国目前的5G建设和发展情况，肖亚庆表示我国已经建设了超过71.8万个5G基站，5G投资也超几千亿，现已基本覆盖全国所有的地级以上城市，独立组网模式规模部署，充分发挥网络切片等技术优势提供大宽带、低延时等方面的服务。用户规模也快速攀升，5G终端连接数超过了2亿，可以说是世界第一。

5G网络建设，中国是布局比较早，无论是基站的总量、网络的质量以及通信装备的制造水平，可以说全球领先。据肖亚庆介绍，我国目前户均移动互联网接入流量较4G用户高出约50%，单价降到了每GB4.4元，近两年下降了46%，未来还会进一步下降。去年手机终端出货量达到1.63亿部，上市的新机型款式218种。创新应用日益丰富，在消费领域，5G+超高清、5G+AR/VR等技术应用非常广泛，像游戏娱乐、赛事直播、居住服务等领域都在探索和实践。教育、医疗应用5G+人工智能+大数据技术，提供服务。去年疫情防控，家庭教育、智慧医疗都得到了更大的发展。近两年“5G+工业互联网”发展也是非常迅猛，全国在建项目超过1100个，“5G翅膀”使得多领域快速腾飞。

谈及“十四五”期间，工信部推动5G发展的重点举措，肖亚庆表示，一是我国5G技术的发展基础较好，在产业基础上进一步夯实。二是深化融合应用，推动各行业技术创新。三是扩大开放合作。5G的发展包括研发、建设、应用都需要加强国际交流合作，在新的发展过程中要营造全球协作的产业生态，营造更加安全、更加开放、更加互信的发展环境，5G的创新发展成果要让全球都感受得到。

除此之外，我国目前在6G发展上属于探索阶段，同时我们也在和国际互动，推动共同的标准、远景的需求、技术的成熟等。未来，我们需要和全球各国业界朋友相互交流、互相探讨、共同促进新的发展。

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