耐人寻味的新清单：89家中企在列

据多名知情人士透露，美国总统特朗普准备增列4家中企入五角大楼的黑名单，理由是这些企业受“中国军方拥有或控制”。其中一名美国官员表示，新限制的行政命令可能在本周被宣布。这是继本月12日制裁海康威视、中国电信、中国移动等31家中企后，特朗普政府又一次针对中国企业的制裁行动...

据路透社报道，在当地时间20日（上周五），多名消息人士透露，美国总统特朗普准备新增4家“与中国军方”有关的中国企业列入黑名单，禁止美国投资者对中国企业进行投资。最新受到制裁的4家企业名单尚未被公布。

截图自路透社报道（下同）

一位美国官员指出，美国国防部很快会公布最新的名单，可能将在本周揭晓。

截至北京时间11月23日12时，国际电子商情小编查询了美国多部门官网，暂未查询到相关信息。若上述报道属实，这份“黑名单”公司将达到35家。

耐人寻味的新清单：89家中企在列

两个小时前，路透新增一则报道，声称他们看到一份草案，列有包括中国商用飞机有限责任公司、中国航空工业集团有限公司(AVIC)等89家中国航天及其他领域的被视为“军方拥有或控制”的企业。

据报道，除了这89家中企名单外，草案还列出28家俄罗斯实体。
据报道，这份草案里的这117家企业名单“不是最终版本”，只是“最初版本”，但不能确定是否与前述行政命令有关。具体细节尚待进一步确认。

“黑名单”为守法？蓄意打压“排头兵”罢了

据悉，美国在1999年提出的一项法律规定，美国国防部必须编制一份“中国军方拥有或控制”的公司目录，但编制名录的相关工作在今年才开始。这是美国试图“禁止将中国公司列入美国资本市场”努力的一部分，国会议员Mike Gallagher说，“（黑名单）将避免美国人的投资无意中资助中国企业发展未来领域的可能性，”他也提出了禁止投资中企的相关立法。
报道指出，新增4家中企是美国国防部为不久前的黑名单“打补丁 ”。
11月12日，特朗普政府公布一项行政命令，禁止美国投资者对中国军方拥有或控制的企业进行投资。该行政命令于2021年1月11日开始生效，该命令将禁止美国投资者对以上中国公司的证券进行任何交易当时被制裁的企业包括海康威视、中国电信、中国移动等31家中国企业。

12日截图自白宫声明
美方认为，这些公司“通过获得先进技术和专业知识推动了中国军事的发展，并在一定程度上促进中国积极的全球扩张”。

对此，海康威视曾回应称：“美国总统刚签发的行政令，我们已经关注。海康威视在2020年6月24日美国国防部首次公布中国军事关联企业清单时，已提出抗议，海康威视不是军工企业，将我们列入这个清单是没有根据的。海康威视是一家独立经营、公开上市的商业公司，公司股权架构公开透明，关于公司经营业务各方面的资讯也都是公开可获取的。我们过去一直与各利益相关方保持充分、透明的沟通，以澄清可能存在的误解，未来我们将继续努力解决这些问题。

路透指出，由于美国总统换届日逼近，特朗普卸任在即，且下一任美国总统更倾向于多边贸易，因此专家们认为这些限制的作用有限，对 被列入“黑名单 ”带来的打击不会太大。
然而，美国“黑名单”上的中企越来越多，也将可能加剧中美这两个世界最大经济体之间的紧张关系。这份美国国防部的清单也被美国视为遏制 “中国‘可能会’从企业获取企业新兴民用技术转为军事目的”广泛努力的一部分。
今年以来，特朗普政府对中企的打击不曾停歇，今年9月，由于美国商务部认定，向中国最大芯片制造商——中芯国际提供的民用设备，将有被转军事用途的可能，随后对其实施了出口管制。
8月，美国证券交易委员会和财政部官员也敦促特朗普政府，需将那些在美国交易所交易、到2022年1月还未能满足审计要求的中国企业正式除名。
6月，美国特朗普政府就决定将包括华为海康威视在内的20家中国高科技企业列为“中国军方拥有，控制或有联系”的公司清单。
5月，美国商务部还宣布将共计33家中国公司及机构列入实体清单。
……

制裁华为“幕后功臣”离职在即

值得一提的是，曾协助制定美国对华出口政策的“功臣”——美国商务部高级官员Cordell Hull将于12月初离职。稍早前，外媒曾经报道，下一任美国总统已经决定任命一位与美国半导体行业关系密切的人士担任BIS负责人。

去年，由于可能会“危及美国安全”，华为被列入美国贸易“实体名单”，该名单允许美国政府限制向该公司销售美国制造的产品。同年11月，在华为被列入所谓的“实体名单”六个月后，Hull出任美国商务部工业和安全局(BIS)代理副局长。
据悉，在Hull的领导下，BIS加强了一系列包括针对中国在内的出口管制措施，进一步切断了对华为的供应。
“我为我们在重要的国家安全问题上取得的成就感到骄傲。”他在一次采访中表示。据了解，由于美国的“实体名单”便无法控制关键的外国供应链，因此Hull采取了进一步的限制措施，为了彻底阻断华为“后路”，Hull还与CFIUS合作，后者此前还对TikTok展开了调查。

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