智慧消防4项重大改革

智慧消防成2020年较热门的词汇之一。纵览过去几年消防行业的重要事件，会发现2020年的智慧消防爆热是水到渠成之事。从消防改革到一系列政策调整，智慧消防市场日趋成熟。接下来，让我们从智慧消防4项重大改革、政策环境的变化、市场规模等深入剖析，谈谈智慧消防未来走向。

智慧消防4项重大改革

工欲善其事，必先利其器，国家逐步把“智慧消防”建设提上日程。我们先来看看智慧消防行业的4项重大改革分别是什么？

01

智慧消防“双十文件”等政策出台

2017年10月10日，原公安部消防局出台《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》（公消［2017］297号）文件，史称智慧消防“双十文件”，标志着“智慧消防”时代正式拉开帷幕。 工作目标中明确指出： 综合运用物联网、云计算、大数据、移动互联网等新兴信息技术，加快推进“智慧消防”建设 ，全面促进信息化与消防业务工作的深度融合。实现“传统消防”向“现代消防”的转变。

智慧消防“双十文件”出台

随后，一系列的国家政策和各地政策纷纷出台响应。 2019年中共中央办公厅、国家办公厅印发《关于深化消防执法改革的意见》通知，推行消防监管“一网通办”， 运用物联网和大数据技术，全时段、可视化监测消防安全状况 ，实时化、智能化评估消防安全风险，实现差异化精准监管。

公安部沈阳消防研究所发《“智慧消防”建设总体框架》在互联网+实体经济这方面， 提出了互联网+消防 。

02

公安消防部队移交应急管理部

2018年10月，公安消防部队移交应急管理部交接仪式正式举行。 消防兵由现役向行政编制的转变，这意味着，消防队以后变成了职业性工作，不再有退役一说，是一辈子的职业。这也说明中国消防正在不断与世界接轨，也说明 消防队伍建设越来越科学化、专业化 ，让消防员在灭火救援的工作中的专业经验不断积累，可直接降低消防员的伤亡率，这是对消防人员生命的尊重。

03

消防审查划入住建部

2018年11月，中国政府网官网公布《中共中央办公厅国家办公厅关于调整住房和城乡建设部职责机构编制的通知》，建设工程消防设计审查职责划入住建部尘埃落定。

此举，将有力推动信息化技术在消防应用的广泛和深入使用 。消防设计与建筑设计审查职责同属住建部，将极大程度提升城市火灾的预防和灭火能力，充分利用信息资源，提高和加强城市的应急救援能力，是打造智慧城市的有力举措。

04

取消消防产品市场准入限制

2019年，国家发展改革委会同有关部门对《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》进行了修订，形成了《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》。除了有17项消防产品被纳入产业结构调整淘汰目录外，火灾报警控制器、干粉灭火器、二氧化碳灭火器、室内消火栓、室外消火栓等消防产品被移出限制类，放开产业政策限制，允许企业自主申诸投资新建项目。

在消防改革期间，取消消防产品限制，正好符合中央《关于深化消防执法改革的意见》精神：（四）取消消防产品市场准入限制。此举将极大程度激发消防市场活力，而伴随着新技术在消防产品的应用， 加快传统消防产业向智慧消防迈进 。

不难看出，智慧消防经过一系列政策推动之后，消防产品与信息化的深度融合、各地将继续落地深化智慧消防应用、信息化产品将大量应用于智慧城市建造三个方向走势明朗。

智慧消防政策环境的变化

消防体制改革带来的重要变化就是政策环境。据悉，应急管理部已出台《应急管理信息化发展战略规划框架》，正研究起草信息化建设规划（2019―2022），将整合各地智慧消防系统资源，统一关键数据接口标准， 明确系统建设协议开放要求，共享各地数据资源建立完善各级火灾防控大数据管理平台。

2020年4月1日，国家安全生产委员会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》。其中，消防安全专项整治三年行动实施方案提出，2021年， 地级以上城市全部建成消防物联网监控系统，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理 。

消防安全专项整治三年行动实施方案中对远程监控系统的部署要求，表明智慧消防建设是大势所趋，也是时代发展的必然，延续了智慧消防“双十文件”的精神。

2020年8月27日，住建部发布国家标准《城市消防远程监控系统技术标准（征求意见稿）》GB50440-202X的征求意见稿，以国标的方式做了顶层设计， 明确了消防物联网的建设范围和建设要求，从根本上保障了消防物联网远程监控系统的规范化、标准化建设 。

智慧消防的市场规模

这两年，关于消防行业的数据调研显示，我国消防行业市场保持着稳定增长的态势。据智研咨询数据，2019年中国消防行业市场规模突破3500亿元，预计2022年市场规模将达到4465亿元。

尽管互联网技术赋能智慧消防已促发信息化应用程度较高的消防产品和平台使用，但我国消防行业暴露出消防产业企业规模较小、低端产品专业化较少问题。于此背景下，智慧消防的巨大潜力正促使政府、市场不断盘活智慧消防资源，即以信 息化技术守护城市安全，以新技术搭建智慧城市底层信息架构。

对于行业，智能终端铺设是基础，物联网和AI产品商用愈加成熟，技术壁垒正逐渐被头部企业攻占。 相比于已经成为AI+领头羊的安防市场，智慧消防似乎只是一个不起眼的配角。但，这配角并非没有潜力，而是在等待一个时机，也等待一批不怕苦累，愿意投身消防的企业队伍。

其本身市场规模巨大，在政策强势引导，城市内核动力，各流派战将拥有独特壁垒，并用长补短。 在此背景下，千亿的智慧消防市场真正苏醒之日，也许已经离我们不远了，未来随着信息技术的不断更新换代，我国的消防事业也会更上一层楼。

责任编辑：xj