工信部指导和规范运营商的5G建设工作

近日，有媒体报道，工信部点名批评5G基站“最低价中标”现象，并将重点检查该现象，同时开展招投标法修订工作，以更好地指导和规范运营商的5G建设工作。

而该事件的背景是：早在5月份的时候，有自称“通信基建大军中的普通一员”的网友在人民网《领导留言板》中发表了“通信基建低价中标何时休”的帖子，反映了目前我国通信基础设施建设中存在低价中标的不良竞争现象，希望对该现象进行整治。

该网友的帖子内容中有以下几个关键点：

1、5G建设如火如荼，外人认为通信建设人员的收入和待遇是非常可观的，但事实恰恰相反，原因正是5G基站“低价中标”现象造成的；

2、低价中标直接影响到了工程建设的质量问题，工程建设费用层层“盘剥”，真正落到建设环节的费用不到20%，造成施工材料质量差寿命短、建设质量不佳等问题；

3、低价中标带来工程建设后期各种问题，包括基站机房管理混乱，线路质量参差不齐，维护成本居高不下等，运营商不仅没有因为低价中标而获益，更因为低价中标需要花费更多的人力物力去弥补带来的后果。

4、低价中标到最后造成施工方往往入不敷出，进而导致民工工资发放不到位，增加社会不稳定因素。

对此，工信部在10月27日对上述内容进行了回复，表示，目前正积极组织电信企业落实招投标法律法规的各项要求，按照公开公平公正的原则开展招投标活动。工信部主要开展了三方面工作：

1、印发了《通信工程建设项目招标投标管理办法》，明确提出鼓励通信工程建设项目使用综合评估法的要求，并组织电信企业加强宣贯落实，强化从业人员产品和工程质量意识，择优确定中标单位。

2、配合国家发改委开展招投标法修订工作，组织行业力量针对最低价中标、低于成本价投标等当前社会关注问题提出意见建议，推动进一步完善相关法律法规。

3、在近几年通信工程建设项目招投标检查中，将最低价中标作为重点检查事项，及时指出并督促电信企业改正，目前综合评估法已在通信建设项目中广泛使用。

4、下一步将配合国家发改委做好招投标法律法规修订工作，完善相关评标方法，指导电信企业开展招投标活动，维护健康有序通信建设市场环境。

低价中标的问题到底在哪里？

所谓最低价中标法，是一种国际通用的评标方法，简单地说，就是在招标投标时，谁的报价最低，就由谁中标的评标方法。它的好处在于能够最大限度地节约建设资金，使招标人达到最佳的投资效益。特别是有利于充分体现公开、公平、公正的市场法则，有效遏制腐败蔓延。

但是，走到今天，在特殊的国情之下，曾经被认为能够充分体现公开、公平、公正的低价中标却似乎正在逐渐腐蚀了中国制造业追求品质、勇于创新行业土壤，带来的是良者退出和劣者胡来的困局。如今谈到低价中标，只剩下“饿死同行、累死自己、坑死业主”满满的吐槽点。

俗话说，一分钱一分货，没有人会做亏本的买卖，为了中标而实施无底线的低价手段，图了一时痛快，却给后期项目实施留下了无穷的隐患。中标方因为给出的中标价格太低，无法盈利，必然会想方设法的控制成本，在原材料上做文章，这样工程的质量无法得到保障，而投标方本意是为了节约成本，最后也往往成了“偷鸡不成蚀把米”的结局。
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