南方电网三项制度改革是推进国有企业改革的重要举措

近日，《南方电网公司三项制度改革三年行动方案（2020-2022年）》（以下简称《方案》）正式印发。深化国有企业劳动、人事、分配制度改革（以下简称三项制度改革）是推进国有企业改革的重要举措。《方案》明确，公司以发展战略为指引，坚持市场化改革方向，对照国务院国资委三项制度改革评估指标，坚持“效果决定用人、效率决定用工、效益决定薪酬”，着力构建战略性现代人力资源管理体系，以实打实的举措，在更深层次推进管理人员“能下”、员工“能出”、收入“能减”，努力提升人力资源效能，加快创建具有全球竞争力的世界一流企业。

深化国有企业三项制度改革，对于完善国有企业市场化经营机制，推动国有企业高质量发展，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，具有重要意义。

《方案》的制定，旨在全方位推进公司三项制度改革，加快完善市场化经营机制。《方案》提出，建立与市场经济相适应、与企业功能定位相配套的战略性现代人力资源管理体系，深化人事、劳动、分配制度改革。

《方案》明确了公司三项制度改革的五个方面20项任务。

健全改革制度体系，围绕构建战略性现代人力资源管理体系，重点完善“能下、能出、能减”的制度。将出台干部“能下”的制度，进一步明确干部“能下”的情形；修订公司人事、劳动、分配等方面的制度，加大制度执行刚性。

推进管理人员“能下”，完善管理人员考评和资格认证体系，加速推行职业经理人制度和经理层任期制契约化管理，运用考核结果促进能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。将以科学考评推动干部能下，经综合分析确属不胜任的，进行组织调整；建立管理岗位任职资格认证体系，对资格认证不合格的干部进行组织调整；全面实行经理层任期制和契约化管理，大力推行职业经理人制度；持续压减管理人员数量，使公司系统管理人员占比逐步下降。

推进人员“能出”，以劳动合同为核心实施契约化管理，持续完善竞争上岗机制，促进人员能进能出，合理流动。将落实市场化用工管理，全面推行公开招聘，完善技术技能人才评价机制。

推动收入“能减”，坚持薪酬与效益挂钩，突出“凭业绩和贡献取酬”，合理拉开收入差距。将完善工资总额分配机制，提高服务公司战略目标的支撑力度；全面提速绩效管理，加大绩效工资占比，着力解决工资“该高不高、该低不低”的现象；建立健全中长期激励约束机制，开展股权激励。

大力提升人力资源效能，把提升效率效益作为根本任务，努力提升全要素生产率。将持续优化业务组织模式，适时优化岗位体系，实施用工与人员效率挂钩，推进人工智能与业务深度融合，规范业务外委管理，提升人才效能，进一步提升改革成效，激发改革内生动力。