加大5G+智慧医疗投入，加快推进“健康中国”建设

党的十八大以来，以***同志为核心的党中央把全民健康作为全面小康的重要基础，强调把人民健康放在优先发展的战略位置，从经济社会发展全局统筹谋划加快推进“健康中国”建设。从十八届五中全会作出“推进健康中国建设”的重大决策，到印发建设健康中国的行动纲领——《“健康中国2030”规划纲要》，再到党的十九大提出“实施健康中国战略”，以人民为中心加快健康中国建设的指导思想、顶层设计和实施路径逐步深化、系统化。

“近年来，我国大力发展医联体和远程医疗，在抗疫期间发挥了重要作用。” 全国人大代表、中国移动副总经理赵大春表示，随着5G的商用，远程手术、高清会诊、医疗机器人等创新频现，未来5G+智慧医疗的大规模应用，有助于解决我国优质医疗资源不足、分布不均等问题，提升服务效率与水平。为此，赵大春建议，加大5G+智慧医疗投入，建设覆盖全国的5G+智慧医疗体系，提升医疗智能化水平，助力健康中国早日实现。

5G+智慧医疗将为经济社会发展作出重要贡献

近年来，我国远程医疗服务得到了快速发展。数据显示，截至2019年底，全国已有19个省级远程医疗平台、294家互联网医院，远程医疗/互联网医疗问诊量超过1亿次。新冠肺炎疫情期间，互联网诊疗比2019年同期增加了17倍，咨询量同比增长了20多倍，处方量增长超10倍。其中，仅中国移动就支持全国医疗机构开展了4万余次的远程会诊。

赵大春认为，5G+智慧医疗创新不断涌现，成为全球5G发展热点和竞争焦点。目前我国在5G+智慧医疗领域的创新与发展处于世界领先水平，运营商与医疗机构深度合作，在高清会诊、远程手术、5G医疗机器人等多领域打造了5G医疗行业场景应用。5G与医疗行业的融合，将极大丰富远程医疗的服务内容、提升远程医疗的服务能力和服务水平；更好地促进优质医疗资源的有效下沉，实现强基层、惠民生，方便边远地区就医问诊，助力健康扶贫；极大推动医疗、通信、养老等多产业与生态的壮大繁荣，今年有望拉动智慧医疗市场规模破千亿。

5G+智慧医疗体系初具雏形

5G是带动千行百业换道超车的关键技术，我国5G发展已处于世界领先地位，5G+智慧医疗也已经开展了诸多突破性探索，将为实现医疗资源均衡发展等改革的关键性问题提供技术支撑。

一是我国建设5G基站已超过24万个，在全球范围内取得了领先优势。预计到今年年底，全国5G基站数将超过60万个，实现所有地级以上城市的5G网络覆盖，为智慧医疗规模发展奠定基础。

二是运营商联合医疗产业上下游，已打造了数十种5G医疗行业场景应用。其中，中国移动已与全国240+医院在远程医疗、智慧医院等方面共同开展了5G医疗的业务探索，为5G+智慧医疗沉淀了能力。

三是我国远程医疗正在由2.0时代向3.0时代过渡转型，逐步打造跨系统、广覆盖的医疗联合体系。如中国移动支撑中日友好医院打造的“国家远程医疗协同平台”，已接入了上千家医疗机构，实现了多种模式的医疗资源共享，全国一体化的远程医疗服务体系初步成型。

加快构建5G+智慧医疗体系

为建立覆盖全国、统一一体的5G+智慧医疗体系，加快实现我国医疗资源使用效能和医疗服务水平双提升，赵大春提出四点建议：

一是制定国家层面的5G+智慧医疗顶层设计。建议由政府主导，组织开展5G+智慧医疗顶层设计，规范系统与服务的建设内容，加快智慧医院建设、智慧医疗服务向基层延伸，促进医疗管理与医疗资源使用效能提升，形成全国一体的智慧医疗协同体系。建议相关行业主管部门推动完善建设与服务标准体系，规范制定5G+智慧医疗服务、网络质量、数据互联互通、信息安全等标准，加快医疗责任监管等政策研究，促进5G+智慧医疗规模化发展。

二是加快5G+智慧医疗政策制定。建议相关行业主管部门尽快研究并出台关于5G+智慧医疗服务的指导意见，加快开展试点示范，促进5G+智慧医疗规模化落地，服务保障社会民生，有效解决发展不均衡、不充分的问题。建议政府牵头，联合各方深入研究5G+智慧医疗商用模式与可持续发展策略，建立5G+智慧医疗、远程医疗的收费模式，制订与医保协同联动的相关政策，充分调动各参与方的积极性，推动智慧医疗服务可持续发展。

三是加大对5G+智慧医疗的投入。建议政府统筹各方面资源，加大对5G+智慧医疗的资源投入力度，由政府主导构建覆盖全国、上下联动的5G+智慧医疗服务系统，打造医院院间5G切片专用网络、5G院内医疗专网、5G远程医疗等基础平台，进而拓展上层应用，实现全国优质医疗资源快速集中与统筹调度，高效支撑全国各层级的医疗服务。

四是推动5G+智慧医疗的融合创新发展。建议政府加大对5G+智慧医疗融合创新的支持力度，加强产业引导，推进5G+智慧医疗生态与产业链完善。建立相关激励机制，鼓励5G与人工智能、物联网、大数据等在医疗行业的融合创新应用，带动云化医疗设备、智能化医疗机器人、实时交互诊疗系统等新终端、新应用实现跨越式发展，抢占未来竞争的制高点，助力健康中国落地落实。
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