美国限制AI软件出口，阻止中国制造出更好的AI产品，今日生效

一、美国限制人工智能（AI）软件的出口
1月3日美国政府宣布采取措施限制人工智能（AI）软件的出口，以防止敏感技术落入中国等竞争对手手中。

路透社的报道
1月5日消息，特朗普又推禁令！限制人工智能软件出口，以排除关键技术流入中国等竞争对手手中的可能。这项限制令将于1月6日生效，从美国出口某些类型地理空间图像软件的公司必须申请许可证才能向除加拿大之外的国家出口。这项禁令涵盖的人工智能软件可以被传感器、无人机和卫星用来自动识别军事和民用目标的软件。华盛顿战略与国际研究中心技术专家JamesLewis说：“此举是希望阻止美国公司帮助中国制造出更好的人工智能产品，以帮助其军事发展。”

虽然，该项新的出口管制措施将仅在美国生效，但美国当局后续可以将其提交给《瓦森纳协定》的缔约国，试图让42个国家都对此类软件的出口进行管制。
美国商务部表示：“尽管政府认为立即实施这些控制符合美国的国家安全利益，但它也希望为有兴趣的公众提供机会就新项目的控制发表评论。”

二、具体哪些软件会受到限制？

根据曝光的资料显示，该项限制措施涵盖了可以被传感器、无人机和卫星使用的软件，以自动化为军事和民用目的确定目标的软件。

根据文件的内容，目前这项规定将影响一些可能用到航拍地图、3D地图的企业，无人机、自动驾驶等公司可能受到影响。规定中特意强调了GUI，就是对成品软件的限制。像TensorFlow、PyTorch等提供图像处理的框架可能不受限制，而AWS和GCP上直接提供地图处理API的平台将受到影响。

Lewis还表示，美国的这项新规反而可能会受到业界的欢迎，因为他们曾担心大多数AI硬件和软件的出口将受到更广泛的打击。但是美国的一些共和党和民主党议员对法规实施的缓慢感到失望，参议院少数党领袖Chuck Schumer敦促商务部加快这一进程。

新的文件在出口管制分类号0Y521下增加了一个用于自动分析地理空间图像的软件。
这些新增控制措施约束的具体项目在《欧洲常规武器公约》第774部分补编第5号中OY521系列表格中的ECCN OD521下描述如下：

专门设计用于训练深度卷积神经网络，以自动分析地理空间图像和点云的地理空间图像软件，并且具有以下功能：
1、提供图形用户界面（GUI），使用户能够从地理空间图像和点云中识别对象（例如车辆、房屋等），以便提取感兴趣对象的正负样本；
2、通过对样本进行缩放、颜色和旋转归一化操作，减少像素变化；
3、训练深度卷积神经网络，从正样本和负样本中检测目标物体；
4、使用经过训练的深度卷积神经网络，通过将正样本中的旋转模式与地理空间图像中目标的旋转模式进行匹配，来识别地理空间图像中的目标。

三、这不是美国第一次也不会是最后一次限制技术出口
2018年11月，美国就宣布AI、芯片、机器人、量子计算、脑机接口，生物技术等前沿科技领域，将进行出口管制——以应对中国在这些领域的快速发展，其后围绕中国技术人才、留学生的赴美签证，限制也越来越严。
2019年开始，美国更是直接围绕中国公司进行打压。先是将华为加入实体清单，后又对曙光在内的5家中国超算企业进行出口管制。
2018年10月，美国商务部进一步将海康、大华、科大讯飞、旷视、商汤、依图等8家中国企业列入实体清单，规定英伟达、英特尔等公司不得出售芯片给这些公司。
然而，如果说2019年一系列举措还是硬件，特别是芯片等领域。那么2020开年的这项政策，则一下子把软件，明确提了出来。而且相比硬件，软件在全球化、开源共享方面的依赖性其实更强。

四、美国企业与网友怎么看待限令
2018年，美国通过了Export Controls Act of 2018法案，限制“新兴和基础技术”的出口。根据这项法案的规定，美国政府以保护美国经济和安全等方面利益为由，加强对敏感技术出口的监管。

据路透社报道，美国政府正在制定更详细的计划，以限制美国工业的出口。美国商务部的提案中指出，限制出口的国家包括中国、俄罗斯、伊朗等曾和美国产生贸易问题的国家。据路透社报道，新禁令目前只在美国生效，美国政府不排除向国际组织提议全球各国采取同样措施，以创造全球公平竞争的环境。据《纽约时报》报道，目前，已有不少科技企业和学者呼吁美国商务部在1月10公众评论截止日期之前，放宽禁令措施，减少美国企业可能蒙受的损失，防止技术进步受到阻碍。

美国网友已经开始热议。一些网友认为，美国试图限制软件出口的禁令必将失败。人工智能今日的飞速发展离不开开放的学术和产业环境，即使像苹果这样封闭的公司也以开放的态度来吸引AI人才的加入。

现在国际间的交流越来越频繁，不仅有公司间的交易，民间交流、网络代码等都无法阻止技术的传播，而且谷歌等跨国公司在中国设有研发中心，甚至不需要出口即可将技术用在中国。

目前，在Kaggle等竞赛平台上，地理图像识别的项目比比皆是，GitHub上仅以“地理”+“深度学习”搜索，就有14个开源项目。这些开放平台如何禁止交流还存疑问。
就在禁令出台后不久，美国Medium网站上还有专业人士在讨论开源的地理图像软件库。

有网友表示，难道今后这类项目都对中国不可见了吗？除了对美国禁令能否实施表示质疑，美国网友也开始怀疑美国是否在此类技术上领先中国，禁令是否具有实际意义。

由于有着全球最大的市场，这让中国在AI技术上的领先优势。比如目前全球技术最好的无人机公司（大疆DJI）就在中国，中国还有一大批从事自动驾驶研究的公司，技术也不逊于美国。这可能让美国的禁令效果大打折扣。

五、总结
如今美国一项政策出炉，即便不再封锁之列的软件技术，或许也会被重估。美国的这次限令将对竞争对手起到一定影响，但当今科技高速发展，如果美国不能跟上市场的步伐，它所限制的这些技术在未来都可能被时代抛弃。

原文来自：Reuters、Federalregister、Nytimes、智东西