携号转网正式在全国提供服务，仍面临很多非技术性问题

2019 年 11 月 27 日，工信部召开携号转网启动仪式，宣布携号转网正式在全国提供服务。这意味着，用户可以在号码保持不变的前提下，自由选择移动、联通、电信等运营商，且电信业务经营者不得干涉用户的自主选择。

如今，手机号码已经不仅仅是通信用户标识，而且广泛运用在各行各业的互联网当中，成为网络运行空间的 “身份证”。但在此前，用户如若更换手机号码，需要耗费很高的时间成本和经济成本，还可能引发财产和安全风险。

而携号转网的实施，可以化解这些矛盾。

事实上，早在 2010 年 11 月，携号转网就已在天津和海南启动试点。随后，在 2014 年 9 月，第二批携号转网试点在江西、湖北、云南落地。到了 2017 年，工信部发布了《信息通信行业发展规划（2016－2020年）》，规划提出，将在 2020 年前在全国范围内推行携号转网服务。

而今，在 2019 年 11 月 10 日，工信部发布了《携号转网服务管理规定》。规定中提到，各电信企业和中国信息通信研究院已完成了全国“携号转网”系统建设改造。另外，三大运营商也在 11 月 14 日宣布在全国上线试运行“携号转网”服务。

截至 11 月 26 日，完成“携号转网”用户已达 316 万，携转占五省（市）用户总量的 1.8%。其余省级系统已于 2019 年 11 月 10 日起上线试运行，截至 11 月 26 日，共发放携出授权码 11.2 万人次，协助 7.2 万个用户完成携转。

不过，携号转网并非易事。我国约有 450 万移动应用 APP，且其中有相当多的应用采用了手机号认证方式，这就要求不仅号码转，第三方服务也要跟着转。尽管目前很多行业短信和第三方服务能够实现携转，但仍有很大部分的第三方 APP 跟不上，这是携号转网需要面对的挑战之一。

此外，在此前的试点阶段，还出现了很多非技术性的问题，比如运营商之间的结算、如何建立可实现全网数据同步的第三方集中数据库系统等。并且，在用户方面，短信验证码无法正常接收、用户无法通过第三方平台正常缴费等问题也同样存在，而这些，也都是携号转网面临着，且亟需解决的问题。

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