智慧政府政务综合系统的特点及功能应用

近年来，世界各国政府纷纷提出转型战略，希望打造成为开放、融合、高效、透明、绿色、安全的服务型智慧政府。在打造新型政府的过程中，各类智慧应用需要集中规划的分层ICT平台予以支撑，对以电子政务为核心的政府信息化建设提出了更高的要求。

卓越高科领先的信息与通信解决方案供应商，基于在政府行业多年的实践经验以及在ICT领域深厚的技术积累，匹配政府行业需求，推出了电子政务网络平台解决方案，不仅包括了基础网络，更涵盖了立体安全、云数据中心、协同办公在内的ICT基础建设的各个方面，形成一个完整的智慧应用支撑平台。

需求与挑战

过去几十年，以电子政务为核心的政府信息化建设取得了长足发展，但在新形势下仍存在诸多问题，面临着严峻挑战，主要表现在网络互联互通、政务信息安全、数据资源共享和政务应用协同等方面：

网络难互通：据统计中央部委的 38 个部门共建设有 80 多个政务专网，由于网络建设标准不统一，专网各自为政、相互封闭，导致资源无法复用，信息交换困难，网络维护复杂。建设统一的政务网络，不仅能够简化部门间横向信息共享，提高政府部门工作效率，而且可节省大量网络建设投资和运维费用。

信息不安全：随着政府信息化的发展，网络不仅成为单位日常办公离不开的工具，也是政府发布信息和服务市民的重要渠道，因此对政务网络的安全性要求越来越高。电子政务的信息安全受到各方面的威胁，包括非法使用资源、恶意破坏、盗窃数据等，同时病毒破坏、黑客入侵、重要信息泄漏等各种安全隐患普遍存在。据国家信息中心统计，2010 年网络泄密的政务文件资料达 70 万份。

资源难共享： 由于各政府单位的信息系统基本是独立建设，信息孤岛现象非常严重。在中央38个部门的80多个政务专网中，横向交互率不到 5%。同时各种 ICT 设施及资源重复建设，导致资源应用率非常低，据发改委调查，过去十年建设起来的各种ICT 设施，使用率不到 10%。

沟通成本高：目前大多数政府部门单一系统或单一职能的信息化工作已经非常到位，但如何通过跨部门的整合提升工作效率并降低成本，是政府面对的一个重要问题。政令下达时间长，信息传递不准确，同时政府面临着不断增长的会议及差旅成本的压力，政府亟需高效的协同办公手段来实现跨地域的沟通，提高沟通效率、降低沟通成本。

方案概览

卓越高科通过在政府行业多年的辛勤耕耘，深刻理解政府行业所关注的重点需求，有针对性的推出了电子政务网络平台解决方案。该解决方案包含整体的网络部署、安全规划、政务云建设、政府协同办公等部分。在整个电子政务信息化建设架构中，以网络为基础架构，支撑底层的数据接入传输、上层的业务互通、及业务平台数据处理，能够同时保障全IP、高带宽的业务体验，降低运营风险，增强系统可靠性。

电子政务网络平台解决方案主要涵盖以下内容：互联互通的统一政务网络；云管端立体的安全防护体系；共享数据、支撑应用的融合政务云平台；协同的政府办公服务平台；集中统一的网络运维服务管理。

一、统一政务网络解决方案

统一政务外网解决方案主要解决目前政府网络无统一规划、专网割裂、上下级分散管理等问题，确保从中央政府到省/市政府、区县政府、以及地方乡镇政府的可靠接入和高安全性，并满足语音、视频、数据多业务的统一承载。

卓越高科统一政务网络解决方案涵盖了广域、城域、政务园区、乡镇接入、办公楼、专网迁移、网络维护等多个场景下的需求，有效匹配政府多层级管理、业务场景复杂的特点，实现政府上下级及不同部门间横纵拉通，满足公务人员随时随地的接入的要求，并为市民提供更好的互动服务，保障政令畅通、管理无盲区。

方案特点

一网多平面统一电子政务网络，纵横贯通，实现电子政务业务安全可靠承载、基层单位全覆盖

电信级MPLS VPN支持能力，保障政务网络纵横贯通

单一AR G3路由设备低成本实现乡镇/区县网络全覆盖遵循先进的技术标准，支持IPv4向IPv6的平滑演进，保护用户投资

开放标准的政务支撑平台，兼容业界主流厂商的设备，支持可视统一的运维管理

立体政务安全解决方案

网络和信息数据安全对政府非常重要，而网络环境复杂多变，安全威胁无处不在，为了杜绝黑客攻击、垃圾邮件、病毒侵入、非法使用、窃听等安全威胁引发的信息安全事件，需要全方位、立体式、主动性防御的信息安全方案。

为适配政府业务场景，卓越高科立体政务安全解决方案涵盖了政府互联网统一出口安全、政务云安全、政府文档安全、政府网站及WEB应用安全、终端安全管理、政府统一安全审计、政务上网行为管理等子解决方案，从云、管、端三个层面进行立体规划设计，符合政府安全等级保护标准，全面消除来自终端接入、网络攻击造成的威胁。该方案支持可视化全网监控，全方位多角度消除信息安全隐患，从容应对已发生的、未发生的内外部安全事件及威胁，全面满足政府对信息安全越来越高的要求。

方案亮点

立体安全防护体系，满足政府安全等保三级标准，全方位保障网上虚拟政府安全

互联网出口集中管控，减少安全泄密风险

统一安全接入平台，流量可视，风险可控

边界隔离与访问控制，满足政府等保三级标准要求

全方位安全事件采集，一点检测，全网联动

二、融合的政务云解决方案

随着云计算技术的逐渐成熟及广泛应用，各级政府及相关部委都在积极尝试在电子政务建设中应用云计算、云服务，为解决传统电子政务系统建设过程中存在的重复投资、资源浪费、信息孤岛等问题开辟了一条新的途径。但在建设政务云过程中随之带来相应的资源整合、系统协同、安全保障及运维管理等问题，阻碍了云计算在电子政务领域的规模化应用。

东方卓越根据政府客户需求和行业具体问题，推出的融合政务云解决方案有针对性的解决了政府客户在资源整合、多租户信息安全、管理运维等方面遇到的问题。政府运维人员可以对机房设施、基础物理资源、虚拟资源等进行统一管控，同时可以对云化资源进行动态的网络能力适配，实现计算网络、交换网络、存储网络的虚拟融合管理。政务云解决方案支持根据不同租户的需求配置差异化的安全策略和定制化的管理界面，租户可对资源及信息资产进行安全的自管理。方案主要包括模块化机房、政务云网络、FusionSphere虚拟化服务平台、ManageOne统一运维管理平台、政务云安全防护、云数据加密等内容，为政府提供了一个高效、易维、可靠、安全的政务云平台。

方案特点

融合的政务云平台，实现部委租户安全隔离、自管理自维护，保障业务快速云化迁移，促进政府间数据信息共享，提高政府决策质量

多租户分权分域自管理，权责明晰，确保业务访问与操作不越界

部委间、部委内部可进行差异化虚拟机隔离策略保障部门的虚机资源使用安全

支持多数据中心统一管理， L1/L2/L3层资源统一管控，提升运维效率50%

政府协同办公解决方案

政府机构组织复杂且层级较多，内部沟通频繁、审批任务多、公文运转量大，传统简单的OA办公系统及会议方式早已不能适应互联网时代对政府高效办公的要求。随着信息化技术的发展，政府建立一个ICT技术融合的新型协同办公支撑平台的需求越来越强烈。

东方卓越以先进成熟的计算机和通讯技术为主要手段，推出的政府协同办公支撑平台解决方案，为政府的各种政务应用（如统一通信、视频会议、安全桌面、政府OA、政府热线等）提供基础支撑，实现了政府办公现代化、信息资源化、传输网络化和决策科学化，提高了政府工作效率，增强了政府职能。

政府协同办公解决方案是基于协同办公、信息安全和统一通信平台基础上，以安全、移动、协作为导向的超越传统信息化的应用解决方案。eSpace统一通信解决方案实现了政府内部办公信息的高效收集与处理、快速流动共享和科学决策支撑，促进了政府各部门间业务和信息的及时有效协同；办公桌面云解决方案，安全灵活，满足了政府机构安全要求高、终端安全控制严格的需求；提供优质体验的远程视频会议解决方案具有高清、融合、易维护、安全可靠的特点，满足了政府提升办公效率、降低会议成本的要求。

方案亮点

政务协同办公平台，适配政府多级组织结构，实现政府机构高效协同办公

通过网络视频优化技术提供带宽及QoS保障

通过SDK开放网络能力，使第三方能够灵活调用，保障视频会议、语音、数据等应用的最优体验

信令媒体流加密，信息安全可控

多级通信录、多级MCU级联组网，匹配政府多层级网络架

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