美国政府的禁令将会对中国电信造成什么影响

近日，有消息传出，美国多个机构向联邦通信委员会（FCC）提出要求，敦促其撤销对中国电信美国分公司的授权，禁止其在美国的国际通信服务。而理由方面，美国人甚至都懒得多想，继续沿用了此前封禁华为等中国企业时的标准口径——“为了美国国家安全，阻止其从事恶意网络活动和间谍行动”。

事实上，去年9月已经有消息传出，美国政府正考虑禁止两家中国通信运营商巨头——中国电信和中国联通在美国市场做生意。也许有人会问，那中国移动呢？很抱歉，中国移动从来没有进入过美国市场。

那如果这个禁令生效，会对中国电信造成什么影响呢？要回答这个问题，我们必须先来看看中国电信在美国市场都提供了什么业务。

翻查相关资料，我们发现，中国电信于2002年在美国成立了一家名为“中国电信（美洲）有限公司”的全资子公司，其定位是“一家国际性电信供应商，面向需要中国国内服务和中国及亚太地区国际连接通路的跨国公司、各种组织和国际运营商提供数据、IP 和语音批发和移动虚拟运营等业务。”

简单来说，中国电信在美国提供的业务主要是两大块，第一是B2B的业务，包括国际专线、IP接入、虚拟专用网、IDC等；第二是B2C的业务，主要就是移动虚拟运营业务。

那如果禁令生效，按照当前传出的禁令的内容，中国电信将被吊销在美国从事电信业务的资格，换言之，以上两项业务中国电信都无法继续干下去。

先来看B2C业务吧，其实这块业务开展时间不长，在2015年，中国电信正在以“CTExcel”为品牌在美国推出基础通信业务，包括通话、流量等，而中国电信的主要的策略就是“打造最适合中国人的美国手机套餐”，说白了，其绝大部分用户都是由中国国内到访美国的人，赚的还是中国人的钱。

从用户规模来看，由于中国电信在美国的B2C业务的虚拟运营的模式，没有实体的基础网络，全靠租用T-MOBILE的网络来提供服务，因此其信号问题是被诟病最多的，当然它也有具竞争力的一面——它的资费很便宜，由于不用承担巨额的网络建设成本，而租用的是其他运营商冗余的网络资源，资费可以做到很低。但是，在美国电信市场竞争异常激烈的情况下，中国电信是难言用户规模的，估计也就是在十万级左右。

总而言之，B2C这块业务哪怕丢掉，对中国电信的影响也可以说是不痛不痒的，从中国电信（美洲）有限公司的官方主页（“CTExcel”）的简陋程度上，也能看出中国电信集团对在美国的这块业务不是太在乎。

那另外一块B2B业务呢？如果丢掉，对中国电信来说可以说是伤筋动骨的。

我们都知道，随着全球化的推进，中国很多企业都在出海，其实很多都会选择美国作为海外的重要市场，在那边成立了办事处、分公司、甚至把总部都搬迁过去，而这些企业都有跟国内进行信息互通的需求。

此外，随着互联网经济的飞速发展，中国国内的很多互联网巨头在不断地国际化，比如，天猫国际，苏宁国际，京东国际等，很多企业都涉足海外电商贸易，还包括很多布局全球的应用服务，比如腾讯的游戏等等，这些企业要为海外的客户提供服务，自然也需要信息互通的需求。

还有一些美国的企业，比如亚马逊、微软、苹果等，它们要面向中国用户提供服务，要让中国的用户能够访问它们位于美国的服务器，自然也需要与中国国内进行信息互通。

中国电信的B2B业务提供的就是这种服务，它给中国的企业与海外的用户，以及海外的业务与中国的用户架起了沟通的桥梁。当然，中国电信也在这项业务上赚到了不少钱，根据中国电信2019年的财务报告的数据，“通信網絡資源及網絡設施服務”这一项的收入高达220亿元，其中就包含中国电信在美国的B2B业务的贡献。

如果中国电信后续无法在美国提供通信服务，损失的不光是在这些业务上赚到的钱，更关键的是，一旦禁令生效，这些年中国电信在连接美国的通信网络建设中的投入将付之东流。

据了解，从15年年中，中国电信开始建设1.3万公里海底光缆，联合大陆、台湾、韩国、日本和美国等6家全球合作伙伴共同启动新跨太平洋国际海底光缆工程建设。NCP海底光缆全长超过13000公里连接中国大陆、中国台湾、韩国、日本，向东直达美国，总投资超过5亿美元。此外，中国电信每年还要花费巨额维护费用投入到海光缆保护上。目前中国有三个海底光缆登陆点，分别是汕头、上海和青岛，前两个为中国电信所有，后一个隶属于中国联通。

一旦禁令生效，中国电信这些年在美国市场上的所有投入，不论是B2B的，还是B2C的，很可能都将血本无归！而另一方面，一言不合就封禁他国企业，这对美国作为一家国家的信誉，也将带来巨大的负面影响，这将是一个双输的下场。
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