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统包模式之工程进度及质量管理
参考手册
第一章前言
各机关基于效率及质量之要求，得依政府采购法第二十四条及「统包
实施办法」规定，办理统包工程。为提供工程主办机关办理统包工程履约
管理之参考，爰编撰「统包模式之工程进度及质量管理参考手册」（以下简
称本手册）。
统包工程具有下列特点：
(一) 增进采购效率：减少招标次数及行政作业，增进作业效率。
(二) 提升采购质量：兼采最有利标较易选择殷实厂商，有利于工程推动。
(三) 缩减工期：由统包商统筹设计与施工，统包商可采细部设计核定后
施工之方式，亦可采细部设计及施工并行作业方式进行，可缩减工
期。
(四) 预算易管控：统包工程变更设计严谨，追加经费不易，预算易于管
控。
(五) 降低界面争议：设计、施工（含机电、水、空调及交通号志等）由
同一厂商负责，减少界面争议。
统包工程之生命周期与传统工程之生命周期差异在于办理统包工程
时，机关应具体提出需求内容、功能、设计与施工标准、纲要规范及基本
设计等供统包商于决标后据以办理细部设计，如图1.1。统包工程全生命周
期作业流程如表1.1，统包工程招标及履约管理流程图如图1.2。
本手册之适用对象为非工程专责机关，或机关人员中缺乏统包工程经
验者，机关可视工程规模、性质及人力等参考本手册调整之。
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