《捍卫美国5G未来法案》禁止特朗普总统将华为从清单中除名

由六名跨***参议员和四名两党众议员共同推出的法案名为《捍卫美国5G未来法案》（Defending America’s 5G Future Act），将把特朗普总统之前颁布的可禁止威胁国家安全的外国企业参与美国5G系统的行政命令法律化，试图禁止在没有国会批准的情况下，将华为从商务部实体清单中撤除，同时还规定，如果行政当局向美国企业颁发与华为做生意的豁免许可，国会将有权废除。

推出法案的国会议员称，该法案对保护美国5G网络至关重要。

此前，特朗普总统5月颁布行政令，将有可能威胁到美国国家安全的外国电信公司设备，排除在美国5G系统建设之外。美国商务部随后宣布，认为华为公司的活动违反美国国家安全或外交利益，将其列入“实体清单”。美国公司在未经许可的情况下，不可以将产品和技术出售给“实体清单”上的企业。

6月底，中美领导人在G20峰会期间***后，美国总统特朗普宣布，如果不涉及国家安全，美国公司将被允许向华为出售设备。在美国总统特朗普宣布这一决定后，让一些与华为有过合作的美国科技企业松了口气，但这也引发了美国国会两党强烈反弹。

美官员：“放任”华为将危及美国国安

法案提案人之一共和党参议员科顿（Sen. Tom Cotton, R-AR）在声明中说，华为不是美国企业一般的商业伙伴，而是中国国企性质。另一名提案人、民主党参议员沃纳（Sen. Mark Warner, D-VA）也在声明中表示，美国商务部的实体清单的限制不应该被拿来当作***中的谈判筹码。

提出法案的议员们对于特朗普放松对华为的施压感到不满，他们认为华为和中国军方、政府没有明确界线，不单美国基础设施不应使用华为，其盟友国也不该用。“放任”华为就是美国国家安全威胁，利益的伤害，不应该用国家安全换取贸易或其他经济条件。他们称“如果特朗普转变对华为的立场，参议员们就会通过一个新的禁止法案”。

美国商务部长罗斯7月9日表示，中国电信巨头华为仍在黑名单上，将允许美国公司在不危及国家安全的情况下向华为销售产品。但关于哪些产品将通过审查等关键问题仍然存疑。

来自密苏里州共和党联邦参议员霍利则在接受采访时说：“（他认为）华为和中国军方、***之间真的没有明确界线，因此，我非常担心。我认为我们基础设施不应使用华为，我们的盟友也不该用华为做基础设施，我们不应该与他们合作或分享技术信息，我希望政府会坚守立场，（特朗普）总统在这方面一直很强硬，我希望他继续保持下去。”

参议院外交委员会首席民主党议员梅嫩德斯（Sen. Bob Menendez, D-NJ）则说：“国会两党对华为有相当广泛的担忧，我也无法理解我们怎么能拿国家安全换取贸易或其他经济条件。我们不应该那么做，我认为行政当局在这方面犯了一个可悲的错误。”

针对上述指控，华为公司一直持以否认态度。

华为愿用31亿美元换5G“公平”

华为，这家中国高科技公司，一直因为一些言论，而被塑造成“威胁美国国家安全”的形象存在。

在美国商务部宣布将华为列入实体清单后，华为做了一系列撤离美国市场的举动，近期在宣布将在美业务裁员千人后，又把目光转向了欧洲。

华为在意大利首席执行官缪晓阳周一在一场活动中表示，将在未来三年内向意大利投资31亿美元，华为还将在未来三年在意大利增加1,000个工作岗位。

缪晓阳表示：“意大利的黄金权力应当适用于欧盟的所有厂商。”这种权力允许意大利政府出于维护国家安全的需要对民间行业进行干预。

一名政府消息人士在上周五（12日）表示，意大利最近加强了这项权力，部分原因是出于对华为和中兴通讯可能参与5G网络发展的担忧。

意大利在上周通过一项法令，加强管控涉及该国5G电信网络基建项目的权力。此举将可缓解美方忧虑。该项法令必须在未来60天内获得议会批准，否则法令将失效，意大利营运商仍在等待政府***的最后决定。

此前，美国一直在游说意大利和其他欧洲盟国不要使用华为设备，此外也紧盯着中兴通讯，称他们可能构成国安威胁。但两家公司都强烈否认这种风险。

缪晓阳呼吁意大利政府加快审批流程，“关于5G的案子，最糟糕的情况可能得花上165天才能获得批准，”缪晓阳称这实在费时太久了，而这项关于5G的“黄金权力”不应仅用在华为等非欧盟企业上，也应该对所有欧盟厂商一视同仁。

“5G技术的中立至关重要，”缪晓阳说，并称新规范应该“适用于所有人，以确保我们打从一开始就有安全且可靠的基础建设”。

法案通过难度较大

然而，这项由六名国会议员推出的法案的未来仍充满未知。按照惯例，国会参众两院都需要获得三分之二的支持票数才能推翻总统的否决权，而这在目前的国会中相当困难。

尽管美国国会对于华为所带来的潜在风险具高度警惕，但目前还不确定法案何时能进入投票程序，而且法案即使在国会获得两党支持，还将面临是否能获得总统同意签字的风险。