5G的真正目的应是给人民生活带来便利

“建得好不是5G的目的，用得好才是5G的真正目的。”4月23日，在国新办就2019年第一季度工业通信业发展情况举行的发布会上，工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库回答了一系列热点问题。

5G建得好不如用得好

当前，5G是全社会关注的话题。闻库表示，近期，大家从新闻媒体上也看到了一些报道，比如说某地打通了第一个电话、某地有一个（5G网络）开通，包括中央电视台在5G+4K上都有应用。其实这些仅仅是5G迈出的一小步。5G和2G、3G、4G不一样。除了通信公司、手机公司外，还需要结合垂直行业和全社会的力量，推出一批贴近市场、快速落地的5G应用。

闻库表示，目前最成熟的应用是沿着4G路径继续深化的消费领域应用，在社会生活方面，5G将提供超高清视频、新一代或者下一代的社交网络、浸入式游戏等，促进人类交互方式的再次升级，还将通过虚拟现实为我们带来音乐会、运动赛事等身临其境的新体验。除了生活外，还有生产上的应用。目前可期待的、呈起飞态势的就是汽车领域。根据最新的统计数据，中国的汽车保有量已经达到了3.6亿辆，汽车行业的一个特点就是数字化程度比较高，特别容易进行互联化、智能化，有强大的联网动力。小到导航、播放音乐，大到了解驾驶员偏好，甚至今后发展出一些高级别的自动驾驶。随着汽车和通信的不断融合、车联网的不断融合、车路的不断融合等，将给我们带来崭新的出行体验。

闻库特别提到工业领域，他介绍说，中国现在工业分类中有39个工业大类，具备大而全的完整工业体系，不同工业门类需求各异，各类需求随着5G的发展，随着工业智能化、数字化的发展，不断地融合渗透，为制造业的转型升级赋能，助推制造业高质量发展。

闻库表示，5G时代是一个融合的时代，工业、交通、医疗、能源、智慧城市、智能家居等，都将随着5G融合擦出新的火花。5G具有低时延、大宽带、广连接的特性，大规模、高性能的网络体系，将铺就一条覆盖广泛的信息高速公路，相信未来一定会有更多更好的应用场景，让我们大家一起去探索、实现。

5G不是一天建成的

针对媒体提出的三大运营商对5G的投入低于市场预测这一疑问，闻库表示，5G作为新一代信息通信技术的主要发展方向毋庸置疑。5G将与经济社会各领域广泛深度融合，5G将成为未来经济转型和增长的新引擎。长期来看，加大5G投资力度，促进5G持续发展，符合国家也符合行业、企业的长期利益。相关运营企业在抓紧制定5G投资计划，特别是结合现代产业的发展、结合自己的市场需求，积极稳妥地发展5G。当然，网络建设从无到有需要一个过程，罗马不是一天建成的，5G也不是一天建成的。5G一定是先从热点地区、需求热的地方启动，不断地推动前进。正如当年4G建设也是如此，所以不存在不投资5G的现象。

闻库表示，下一步，工信部将和企业一起加大工作力度，加速产业链的成熟，加快5G的商用步伐，早日向消费者提供5G服务。这个时间不会太长，因为现在5G网络设备基本就绪，5G手机也不断有新产品问世，相信不久的将来大家能体验到5G服务。但是想让5G一夜之间像4G覆盖得那么好，也不太现实。

把提速降费这件事情做好

如今，提速降费的话题备受社会关注，闻库表示，提速降费是工业和信息化部的一项重要工作。这几年来，信息通信业积极落实国家有关政策要求，持续提升网络能力和覆盖水平，不断创造降费空间，惠民利民，取得了一些成效。

一是网络能力显著增强。光网城市在全国全面建成，超过100个城市部署了1000M宽带接入网的试点，行政村通宽带比例达到了98%。建成4G基站376万个，4G网络覆盖水平全球领先。

二是网络速率大幅提升。光纤用户的渗透率从2014年底提速降费工作启动前的34%，到今年3月底达到了91%，4G用户占比从不到8%达到了75.4%，这个比例从全球各国来看均名列前茅。百兆以上用户占比73.7%，100M的家庭宽带已经成为老百姓的主流选择。根据宽带发展联盟的监测，2014年底固定宽带用户平均下载速率是4.2Mbps，今天是28Mbps，4G的平均下载速率达到22Mbps，从这两个数字来看，用户体验明显改善。

三是资费水平持续降低。2017年基础电信企业在全国范围内取消了手机长途漫游费，去年又取消了流量“漫游”费，不仅国内流量费在降，国际漫游资费也在降，特别是港澳方向的流量漫游资费也在降。手机上网流量平均资费原来1GB是139元，去年底平均测算下来1GB是8.5元，固定宽带的平均资费原来是每户每兆5.9元/月，现在是0.31元/月。用户月均移动流量使用量（DOU）已超过7GB，2014年的时候才200M。

闻库介绍说，2019年，工信部将按照《政府工作报告》有关部署，继续联合国资委开展专项行动。重点围绕“双G双提、同网同速、精准降费”三大目标来推进网络提速降费。主要举措包括：

加快千兆网建设。无论固定网络还是移动网络，大力推动千兆网络建设，准备在超过300个城市部署千兆宽带网络，争取网络用户覆盖数达到2000万。5G的一个优点就是能够达到千兆，这样无论固定网还是移动网，我们都能够提供千兆速率。

组织新一轮电信普通服务试点推动工作。推动行政村的4G和光纤覆盖率双双超过98%。

着力提升远程教育、远程医疗网络能力。联合教育部开展学校联网攻坚行动，实现全国中小学宽带网络接入率达到97%以上，具备百兆接入能力。结合远程医疗的需求，面向县级以上医院和医联体逐步推动专网覆盖。

推动开展精准降费。确保在完成《政府工作报告》中提出的“中小企业宽带资费降低15%”“移动流量平均资费降低20%以上”两个量化指标基础上，进一步推动电信企业面向脱贫攻坚和粤港澳大湾区建设精准施策，推出更多更优惠的特色产品。

推动规范套餐设置。要求电信企业进一步优化精简资费套餐，严查企业资费营销违规行为，2019年在售套餐数量较2018年底减少15%。

完善政策支持。推动地方政府在规划统筹、宽带进入、信息技能培训等方面给予支持和保障，特别是“宽带中国”示范城市、信息消费示范城市要发挥示范引领作用。工信部将会同有关部门，结合在推动过程当中出现的问题，大力解决通信设施进场难的突出问题，把通信这件事情办好。