特朗普紧急发布《AI倡议》一切为了美国能主宰人工智能

美国时间2月11日，美国国家科技政策办公室发布了由总统唐纳德·J·特朗普亲自签署的《美国人工智能倡议》（American AI Initiative）。

在白宫网站上，《美国人工智能倡议》被视为“行政命令”，并以《维护美国人工智能领导力的行政命令》为题向全美民众发布。

该倡议的美国政府官网链接 ：

https://www.whitehouse.gov/articles/accelerating-americas-leadership-in-artificial-intelligence/

在美国三权分立制度下，总统享有行政大权，行政命令（Executive order）是总统层面行使行政权而颁布及执行的命令。自1789年以来美国总统发布行政命令以来，通常帮助指导行政官员的行动，具有强制执行效力。

《倡议》开篇这样写道：

人工智能（AI）有望推动美国经济增长，增强我们的经济和国家安全，并改善我们的生活质量。

美国是人工智能研发和部署的全球领导者。

美国在人工智能领域的持续领导，对于维护美国的经济和国家安全以及以符合我们国家的价值观、政策和优先事项的方式塑造人工智能的全球演变至关重要。

这里有几个重要的大背景需要交代一下：

• 第一：竞争对手崛起。中国在2017年以“国家战略”的形式颁布了人工智能发展总体框架，英文翻译中长达28页，直接挑战了美国的霸主地位，被美国认为是几十年来中国最重要的技术研究；

• 第二：国内官员和学术界的压力。由于特朗普政府此前预算2018年的政府科学和技术研究资金削减15％，引起巨大舆论，被指是错误方向。

• 第三：为大选造势。上届奥巴马政府发布了人工智能白皮书，显然特朗普政府也想自己搞一份，有利于连任。

在白宫官网刊登了3条相关的信息，显示的发布时间都是2019年2月11日。

*注：使用了Google翻译

其中，最重要的这则“行政命令”重点展示了美国政府的态度，希望不再被视为“碌碌无为”。

该命令发布了强势的5大原则：

（a）美国必须在联邦政府、工业界和学术界推动人工智能方面的技术突破，以促进科学发现、经济竞争力和国家安全。

（b）美国必须推动制定适当的技术标准，减少人工智能技术安全测试和部署的障碍，以便能够创建新的人工智能相关产业，并通过当今的行业采用人工智能。

（c）美国必须培养当前和未来的美国工人，他们具备开发和应用人工智能技术的技能，为今天的经济和未来的工作做好准备。

（d）美国必须培养公众对人工智能技术的信任和信心，并在其应用中保护公民自由、隐私和美国价值观，以便充分发挥人工智能技术的潜力。

（e）美国必须促进支持美国人工智能研究和创新的国际环境，为美国人工智能产业开辟市场，同时保护我们在人工智能方面的技术优势，保护我们的关键人工智能技术免受战略竞争对手和敌对国家的收购。

从5个“必须”看得出来，美国捍卫AI霸主地位的意图暴露无疑，而为了加强技术、人才培养，配套的措施可能有很大的“自由度”，只是这篇文章没有详细点明。5个“必须”背后只有两个字——主宰。

与5大原则一同发布的还有6大目标：

《美国人工智能倡议》指出，根据本命令第3节确定为执行机构的机构应追求六个战略目标，以促进和保护美国人工智能的进步：

（a）与工业界、学术界、国际合作伙伴和盟国以及其他非联邦实体合作，促进对人工智能研发的持续投资，以实现人工智能和相关技术的技术突破，并迅速将这些突破转化为有助于我们的经济和国家安全的资源。

（b）增强对高质量和完全可追溯的联邦数据、模型和计算资源的访问，以增加此类AI研发资源的价值，同时保持符合适用法律和政策的安全、隐私和机密性保护。

（c）减少使用人工授精技术的障碍，以促进其创新应用，同时保护美国的技术、经济和国家安全、公民自由、隐私和价值观。

（d）确保技术标准最大限度地减少恶意行为者攻击，并反映联邦在创新、公众信任和公众对使用人工智能技术的系统的信任方面的优先事项，制定国际标准以促进和保护这些优先事项。

（e）通过学徒培训下一代美国人工智能研究人员和用户，技能课程包括科学、技术、工程和数学教育（STEM），重点是计算机科学，以确保包括联邦工作人员在内的美国工人能够充分利用人工智能的机会。

（f）根据2019年2月11日的国家安全总统备忘录（保护美国在人工智能及相关关键技术方面的优势）（NSPM）制定并实施行动计划。

整体来看，该计划通过重新分配资金、创造新资源以及设计国家塑造技术的方式来促进美国的人工智能产业，即使它变得越来越全球化。

MIT短评指出，虽然目标很高，但细节含糊不清，用于人工智能的大笔研究资金以及机构配置都不太明确。

美国总统特朗普在上周的工会演讲中简要提及了“要投资未来的行业”，而显然，人工智能正式他眼中值得关注的一环。有美国政府官员表示，特朗普正准备一系列行政命令，旨在提高美国在包括AI、芯片、5G、量子计算在内的关键技术领域的竞争力。

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