一波小微企业普惠性减税措施落地，或给实体LED企业注入新的活力

继2018年3月28日国务院会议决定制造业等增值税税率下调1%之后，又一波小微企业普惠性减税措施落地，或给实体LED企业注入新的活力。

在1月9日国务院常务会议上，决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施；部署加快发行和用好地方政府专项债券，支持在建工程及补短板项目建设并带动消费扩大。

会议指出，贯彻中央经济工作会议精神，保持今年经济运行在合理区间，努力实现一季度平稳开局十分重要。必须多管齐下，发展好小微企业关系经济平稳运行和就业稳定。会议决定，对小微企业推出一批新的普惠性减税措施。

第一，大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，同时加大所得税优惠力度，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%。调整后优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业，其中98%为民营企业。

第二，对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。

第三，允许各省(区、市)政府对增值税小规模纳税人，在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加。

第四，扩展投资初创科技型企业享受优惠政策的范围，使投向这类企业的创投企业和天使投资个人有更多税收优惠。

第五，为弥补因大规模减税降费形成的地方财力缺口，中央财政将加大对地方一般性转移支付。

上述减税政策可追溯至今年1月1日，实施期限暂定三年，预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。

对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收减免，正是推进增值税等实质性减税，降低企业负担，促进中国LED制造业升级的一项有利措施。

就LED行业而言，LED产业链产值正面临整体下滑的局面。高工产研LED研究所(GGII)数据显示，2018年LED产值7287亿元，同比增长13.5%。GGII预计，2019年整个LED行业产值规模增速将下滑至11.3%。

产值的下滑将促进行业竞争的加剧。从整个LED形势来看，替代市场受限，产品寿命长，再加上技术上没有太大突破，产品同质化严重。高工LED-G20成员企业认为，巨头企业在此情况下具有一定的优势，更多的小品牌将会消失，行业将进入后照明时代的淘汰整合阶段。

另外，受出口汇率波动、原材料涨价及人工成本上涨等不利因素的影响，企业利润率仍有下滑的可能性。2018年陆续有不少企业倒闭，或面临经营难题，不得不说，诸多中小LED面临着巨大的生存压力。

“小微企业对于成本更加敏感、融资成本较大型企业高、融资比大型企业也更加困难。此次税收优惠措施的出台，每年为小微企业减税2000亿元，减免的税金，小微企业可以用于再生产或者扩大投资，因此一定程度上可以缓解小微企业的融资压力，有利于促进社会投资，促进经济发展。”安永大中华区国际税务主管合伙人蔡伟年表示。

2018年可以说是个“缺钱”的年份，行业应收账款、负债率大幅提升，资金压力显现。联建光电就因资金流紧张向子公司借款逾期无法偿还，导致公司与子公司原股东签订“城下之盟”，业绩承诺直降8成。

另外，越来越多上市公司股东通过股权质押方式获得现金流，几乎到了“无股不押”的程度。在LED行业内，绝大部分上市公司都进行了股权质押，其中质押比率超过80％的公司有9家。受2018年熊市影响，股权质押市场风险集中爆发，上市企业普遍陷入了流动性困境，面临爆仓风险。

上市公司尚且面临现金流问题，中小企业何尝不是如此？据不愿透露姓名的小微企业老板反馈，绝大部分中小企业都面临资金方面的问题，所以导致公司在各方面都变得十分谨慎，此次减税措施的方向是对的，可以在一定程度地降低企业经营成本。

不过也有企业认为，减税解决不了实际问题，治标不治本，正确的药方是应当坚定不移地执行“三降一去一补”的政策。现在的问题是结构性产能过剩，不是价格方面的问题。

其实，此种说法并不无道理。回顾中国LED产业过去的发展历程，产能扩张一直是企业竞争的主要手段之一。以上游芯片行业来说，由于中国大陆LED外延片和芯片制造商不断投入更多产能，导致LED芯片市场出现供过于求的局面，***和国内LED芯片产商面临过高的库存水平压力。

根据统计数据显示，2018年第三季度末，三安光电库存价值高达25.78亿元人民币(约3.76亿美元)，比上一季度增长3.6%，同比增长102.2%，华灿光电、乾照光电等芯片大厂面临着同样的问题；对于中国***制造商晶元光电而言，2018年第三季度末的库存价值到达1.72亿美元，较上一季度下降1.4%，较去年同期增长11.9%。

GGII数据显示，2018年第三季度LED芯片的供需比达到1.2。高工LED-G20成员企业认为，2019年LED芯片供需关系将严重失衡，整体形势不容乐观。真正的困难时期将于2019年上半年持续，行业将进入结构性整合阶段。

由此说明，产能过剩是整个LED行业急需解决的问题。产能过剩直接导致行业竞争加剧，价格战现象频现，扰乱良性的市场竞争秩序。自“三降一去一补”政策出台后，产能过剩问题得到一定缓解，但淘汰过剩产能的任务道阻且长，不可一蹴而就。

鉴于小微企业在经济中的作用，因此各国政府对小微企业都会给予一定的税收优惠，旨在促进小微企业的发展，扩大就业、改善民生。此次对小微企业的减税，一方面体现了政府通过发挥税收杠杆的作用，来发展经济、促进就业、改善民生的决心；另一方面将进一步增强小微企业的发展活力。

相信在这一轮的减税“春风”里，更多中小LED企业将走出更稳健的发展之路。