设备厂商纷纷抗议！韩国政府拟加强OLED模组段设备出口及企业投资并购流程管控

12月3日根据韩国业界资讯，近日韩国产业通商资源部正在与业界评估显示领域国家核心技术的制定、取消、变更法案。韩国政府因近日TOPTEC公司的OLED技术流出等事件发酵下，主张将OLED设备技术也列入核心技术范围内。而对此韩国显示设备业界极力反对，设备厂商认为这会成为出口的绊脚石，使得韩国厂商被日企的竞争比下去。

现阶段韩国显示领域国家核心技术主要为8代线以上TFT-LCD面板设计、工程、制造、驱动和AMOLED面板设计、工程、制造技术。LCD与AMOLED模组组装技术均未在范围之内。

韩国产业部提出将AMOLED模组技术归入核心技术范畴，并将AMOLED全制程的像素、元件保护封装、热处理、LLO、测试、修补、模组等柔性OLED设备设计技术也列入国家核心技术范畴。

在这样的政府方针下设备厂商极力主张：这会使得设备出口受阻，持以反对立场。若归入国家核心技术时企业需要在每次出口前向政府提出备案和审批，使用政府研发基金的技术需要进行审批，而其他则需要备案。备案和审批对象都需要产业技术保护委员会的审核。审核需要一定时间，若发生审核结果被否决的情况时企业则需要承担终止合同的风险。

实际上在2017年LGD计划在中国广州建造8.5代线OLED工厂时就因政府审批日程延迟而困扰。一般备案从申报日开始需要15天的时间，而审批则需要45天（不包含技术审核）时间。但实际LGD的申报至最终审核耗费了6个月时间，因此日程还受到影响。

设备相关人士表示，OLED设备若被指定为国家核心技术时产业部的业务或许因设备审核而瘫痪，从现实性来讲审核庞大的设备出口本身难度很大，而且还需要详细定义区分设备技术分类。

韩国设备业界忧虑OLED设备被归入国家核心技术时，日本设备企业会渔翁得利。从客户立场来说就算有意愿采购韩国设备，但还要考虑未通过政府审批或者审批日程延迟等风险。若采购过程变为复杂时，肯定会倾向采购无政府限制的其他国家设备。

韩国某设备企业代表表示，在韩国政府计划将OLED设备列入国家核心技术的传闻下，已经有中国客户在资讯是否能正常供应设备，在政府还为明确发布法案时就已经使得韩国设备企业在竞争中处于不利地位。

而韩国政府对于设备企业的反对立场表示困扰，因中国在LCD上已经迅速超越了韩国，在OLED领域也是紧跟其后，政府的确需要把握出口与中国的设备和技术动向。

另一家韩国设备企业代表表示设备基本都是客制化产品，出口时需要为客户提供部分设备技术资讯，若连此都被认定为技术泄露，政府首先需要对各种设备进行技术资讯范围的一一调查，并根据此进行法案设定。

韩国产业部计划在本月再一次进行国家核心技术法案改版专业委员会，之后将与相关部和处协商并召开产业技术保护委员会进行改版审议和决策。

另外，韩国政府还计划学习美国的海外M&A审批制度，将导致国家核心技术泄露的负责人处以损失金额的3倍赔偿。

法案计划将原本仅需要针对使用国家研发基金开发的国家核心技术企业对国外企业进行M&A需要政府备案改为审核。未使用国家研发基金的企业在此前并无备案等义务，但未来需要向政府备案。若政府认为备案内容会影响至国家的经济和安保时政府有权禁止企业的M&A行为。

Toptec因泄密被起诉，三星却不能立即切断合作; 将损失约370亿元

韩国Toptec公司通过大量供应三星显示3D Lamination设备，从物流设备厂商极速成长为的韩国显示设备综合厂商的企业。但这么一家被三星一手扶持的企业，近日却被韩国检察院起诉泄密属于国家核心尖端技术的柔性显示技术，并对公司高层进行拘留和起诉。

根据韩国检方资讯，Toptec公司的A某等人从今年4月开始，将FlexibleEdge 3D Lamination设备规格书与图纸等产业技术和营业机密资料通过私自设立的B公司转移到中国企业。并从去年5月开始通过三星提供的图纸制作出24台3DLamination设备，其中16台已经进行出口销售，8台处于待出货状态。因设备是Toptec公司与三星显示签订保密协议进行共同开发的产品，在合约期满3~5年内Toptec本无权对外销售。三星显示为了开发此技术连续6年共计投资1500亿韩币（约合9亿人民币）进行开发。韩国检方认为Toptec公司明知设备销售会导致技术泄密却依然进行销售，并利用借名手机号与个人邮件与他方往来，属于有组织的犯罪，故将公司代表A某等3人进行了拘留起诉，另外8名进行未拘留起诉。

事发后Toptec公司董事长对外发文澄清，出口于中国的设备为曲面贴附机，是Toptec公司自行开发的设备，在设备销售过程中并无产业技术和营业机密的泄漏。

Toptec董事长Lee Jeahwan

但事发后两天内公司市值蒸发1500亿韩币（约合9亿人民币），到本月４日被韩国股市以渎职嫌疑停牌。而原本计划对于Toptec公司进行100亿韩币（约合6200万人民币）投资的YOZMA集团也将投资计划延迟至本月31日。

但作为被害人的三星显示的处境却是更加左右为难。3D Lamination设备虽有多家供应商，但Toptec为主要供应商，使用中的设备依然需要Toptec公司的维护和售后。而且，若对Toptec公司进行严惩时或会影响至产线上与Toptec公司职员共事的三星员工。虽然长期来看三星与Toptec断绝往来势在必行，但短期内Toptec还有部分设备处于与三星共同研发阶段。

业界预估三星因此次事件，未来3年将会有6兆亿韩币（约合372亿人民币）规模的损失。但一向主张与供应商“共赢、相伴成长”的三星来说，还要顾忌“过度干涉”之罪，无法加强对于供应商的管理监督。

业界猜测本次Toptec涉嫌泄密的设备是售往京东方（BOE）和华星（CSOT）。韩国舆论认为BOE是中国政府支持下极速成长，并在去年时打败LGD成为显示产业市占率第一的公司。BOE很可能已经掌握手机柔性屏技术，未来中国厂商或也会推出三星独有的柔性显示产品。韩国业界和舆论呼吁要对泄密企业进行严惩。

根据韩国媒体报道，从2015年到2017年被起诉的技术泄密事件有103件，但其中仅有3件被判刑，再加上近年韩国三星等OLED投资持续减少导致韩国设备零部件厂商纷纷转向中国市场。根据韩国情报局资讯，从去年1月至今年10月泄露至海外的40件尖端技术中，泄密到中国的技术为70%（28件）。韩国舆论认为要学习美国和日本等对技术泄密要严惩不待。