2018老年代步车新政 六部委联合清理整顿低速电动车

低速电动车由于价格低廉、操作简单，近年来成为应用日益广泛的代步工具。但部分地区正逐步失控，生产销售规模加速扩大，低速电动车大规模发展和使用加剧了交通拥堵。尤其是很多产品以“老年代步车”等名目违规生产销售，并且无证无照上路，在机动车道上行驶，引发了诸多安全和秩序问题，严重影响城市绿色交通、慢行交通发展，并带来了铅酸电池环境污染隐患。

从生产制造源头到使用过程，游走在“灰色地带”，游离于规则制约，是造成这些问题的原因。低速电动车的行业准入、生产、销售和使用等环节，都存在着规则和监管缺位、薄弱问题。全国各地低速电动车生产企业五花八门，准入门槛不高，滋生了行业乱象。生产过程中对规格、质量把控不严，大量超出合理功能的产品流入市场；一些质量低劣的产品安全风险大，其劣质电池也增加了隐患。在使用环节，有的低速电动车已具备与微型汽车高度相似性，却不用挂牌照，一些驾驶人未经系统培训，未获取驾驶资格，违反道路交通规则现象突出。

更令人担忧的是，规则和监管的缺失造成了“劣币驱逐良币”效应。由于缺乏行业规范标准，一些低端生产厂家生产工艺简陋，没有核心技术，为与中高端企业抢夺市场，迎合不合理的消费需求，一方面在产品设计上越来越“汽车化”，不断放大尺寸、提升动力，另一方面在生产制造上偷工减料，压低销售价格，达到营销效果。事实上，这些低端落后产能并不符合推进供给侧结构性改革提质增效的要求，如果一味放任发展，反而侵吞了中高端企业的市场空间，不利于产业结构调整升级。同时，一些使用者利用交通管理在低速电动车领域的“盲区”，违章驾驶却不用承担违章后果，也造成了不好的交通安全文化导向。

值得欣慰的是，越来越多的城市已启动了治理低速电动车行动。有的着力于禁售、限售，防止超常产品流入市场；有的出台相关禁行、限行措施，加强交通安全治理。

六部委：清理整顿老年代步车等低速电动车 设置过渡期

工业和信息化部、发改委等六部委今日联合印发《关于加强低速电动车管理的通知》（以下简称通知），要求各地清理整顿低速电动车，严禁新增低速电动车产能，加强低速电动车规范管理。

低速电动车主要指行驶速度低、续驶里程短，电池、电机等关键部件技术水平较低，用于载客或载货的三轮、四轮电动机动车，包括老年代步车等。

通知要求各地整改超范围生产销售低速电动车产品的企业，无营业执照的，要依法予以取缔查封。停止制定发布鼓励低速电动车发展相关政策，停止制定发布低速电动车准入条件，停止核准或备案低速电动车投资项目，停止新建低速电动车企业、扩建生产厂房等基建项目，停止新增低速电动车车型；已制定发布相关政策的地区，应立即停止执行，正在建设的项目要立即纠正，确保低速电动车产能不增长。

通知指出，各地要根据本地区具体情况制订在用低速电动车处置办法，研究设置一定时间的过渡期，通过置换、回购、鼓励报废等方式加速淘汰违规低速电动车在用产品。