美国太阳能行业发展遇冷,太阳能板课税占重要原因

特朗普对进口太阳能板课税，并修改税法，冲击美国太阳能业的前景。研调机构调降未来 5 年的太阳能装设量，估计难以重回 2016 年的黄金时光。

CNBC、路透社报导，GTM Research 和太阳能产业协会（Solar Energy Industries Association，SEIA）15 日发布报告，下修 2018~2022 年的太阳能装设量展望，新预测值比原先低了 13%。GTM 表示，美国太阳能装设潮在 2016 年触顶达 15.2 GW，2023 年前都无望重回此一水准。

2016 年太阳能装设量大增，是因为业者赶在税务补助到期前，完成相关工程。此一税务优惠后来获得延展，不过由于太阳能项目多已完工，2017 年装设量大跌 30% 至 10.6 GW，估计 2018 年装设量大致相同。

特朗普政策让太阳能业出现新的逆风，特朗普今年 1 月对太阳能板开征 30% 关税，业界认为将提高成本、削弱投资。公用事业等级的大型太阳能项目受创最重，太阳能板成本约占总建案一半。许多业者抢在关税生效前，添购太阳能模组，2018 年此类装设案仍会略增，不过到了 2020~2022 年，大型太阳能装设案将陷入停滞。

GTM 资深太阳能分析师 Austin Perea 表示，太阳能模组价格提高，装设案不是延到关税失效之后、就是遭到暂时搁置。此外，税改案过关，也压抑“税惠权益”（tax equity）的需求。税惠权益是指银行等投资太阳能，以取得 30% 税务优惠、抵销税额，这是太阳能业者融资的重要手段之一。