碳中和是什么？以碳中和为目标能带给我们什么?

9月22日，总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中提出：

“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。

这是中国向全球首次明确碳中和的时间点，也是向世界表明坚决履行巴黎气候协定的承诺，更是国内未来绿色发展的动员令。

那么，碳中和是什么？以碳中和为目标又能给我们带来什么？

碳中和（Carbon Neutrality）指释放的二氧化碳（准确的说是温室气体）和吸收的二氧化碳相当，使大气中的二氧化碳不再增加。

通常“碳排放”被认为是气候变化的“罪魁祸首”，所以“碳中和”就成为“釜底抽薪”应对气候变化的方法。

作为一种新型环保形式，目前碳中和已经被越来越多的大型活动和会议采用。它能够推动绿色生活和绿色生产，实现全社会绿色发展。

01我国气候环境治理形势

我国人口众多、气候条件复杂、生态环境整体脆弱，受到气候变化不利影响更为显著。

近年来，我国地表平均温升速率接近全球的2倍，海平面上升速度也高于全球平均水平。

根据第三次《气候变化国际评估报告》，本世纪以来由于气候变化造成的直接经济损失平均平年占国内生产总值的1.07%，超过同期全球平均水平（0.14%）的7倍。

显然，气候变化已对我国粮食安全、水安全、生态安全、能源安全、基础设施安全以及人民生产财产安全构成了较为严重的威胁。

因气候变暖青藏高原冰川持续融化消退。

02我国碳排放治理目标

碳排放过量是导致全球变暖的重要原因。根据BP统计数据，2019年，中国碳排放总量为98.3亿吨，是2000年碳排放的2.8倍，2000年以来年均增速为5.6%。

面对持续增长的碳排放，过去十余年里，中国先后三次提出减碳目标：

首先是2009年提出的2020目标

原计划到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加3亿立方米。

这个目标我们提前了一年达成。2019年11月，生态环境部宣布完成2020减碳目标。

第二次是2015年提出的2030年目标，

计划二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。

这份“雄心”的背后，是未来中国发展智慧与发展代价之间的思虑与权衡。

第三次是不久前宣布的2060目标，努力争取2060年前实现碳中和。

本次总书记宣布新达峰目标与碳中和愿景，是党中央、国务院统筹国际国内两个大局作出的重大战略决策，彰显了我国积极应对气候变化、走绿色低碳发展道路的雄心和决心。

03碳中和目标分析

总书记指出，应对气候变化《巴黎协定》代表了全球绿色低碳转型的大方向，是保护地球家园需要采取的最低限度行动。

《巴黎协定》是2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过、2016年4月22日在纽约签署的气候变化协定，该协定为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。

《巴黎协定》长期目标是将全球平均气温较前工业化时期上升幅度控制在2摄氏度以内，并努力将温度上升幅度限制在1.5摄氏度以内。

根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）研究指出，实现2摄氏度目标需要在2070年左右实现温室气体净零排放，实现1.5摄氏度目标需要在2050年左右实现净零排放，且在实现净零排放后要进一步实现负排放，将大气中的温室气体吸收一部分，以减轻温室效应。

根据IEA统计数据，碳排放较大行业分别是：能源生产（50%）、制造业和建筑业（30%）、交通业（10%）。这三个行业加起来占碳排放的90%。目前，能源生产行业排放仍是我国主要碳排放来源，包括燃煤电厂、天然气发电等

04实现碳中和目标的主要措施

节能

节能覆盖的范围非常广泛，总体上可概括为减量和提效两部分，其中减量主要包括乘坐公共交通、节约用能、较少浪费等。如电网中降低线损、节能服务等。提效主要指提高生产、转换、运输、储存、利用各个环节的效率。

移除

移除目前主要包括两类，即物理移除和生物移除。物理移除就是碳捕捉、封存和利用技术。生物移除就是通过各种植物、土壤等把二氧化碳固定在植物和大地中。

替代

替代是指用非化石能源替代化石能源，以能源电力行业为例，即清洁能源发电替代化石能源发电，电能替代化石能源消费。

05碳中和对能源电力行业的影响

能源电力行业是碳技术最成熟、成本最低的行业，承载着最先实现碳中和甚至负排放的期望。

以碳中和为目标，本质上为我国能源电力行业发展厘清了后续发展的思路，进一步加快我国能源绿色转型，促进我国能源体系实现“双主导”“双脱钩”，即能源生产清洁主导、能源消费电能主导，能源发展与碳脱钩、经济发展与碳排放脱钩。

在能源供给方面，当前可再生能源装机容量远不能实现碳中和目标，清洁能源将持续高速发展，并将有力促进储能装置大规模应用，需要加快突破现有技术、政策桎梏，推动能源领域产业转型升级。

在能源消费方面，实现碳中和目标意味着更多的电能将替代化石能源消费，全社会电力需求将大大提升，据国内有关方面专家预测，2060年我国用电将超过20万亿度，电力系统规模还将成倍增长。

在体制机制方面，碳中和目标将成为国内气候投融资领域和碳交易市场的强烈“助推剂”，碳资产将越来越成为紧缺、稀缺的资源。9月1日，《2019年-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电部分）》征求意见稿发布，碳交易市场即将在电力行业开始全面实施。

审核编辑 黄昊宇