特朗普政府“忘记”禁令，TikTok被迫上诉“提醒”

热门短视频应用TikTok已经向美国上诉法院提交了一份申诉书，要求对特朗普政府领导下的美国外国投资委员会（CFIUS）的行动进行审查。据TikTok称，美国外国投资委员会要求TikTok母公司字节跳动出售美国资产的最后期限即将到来，但公司已有数周时间没有从委员会得到消息。

据悉，美国外国投资委员会为TikTok设定11月12日为出售美国资产的最后期限，要求TikTok剥离“任何用于支持字节跳动在美国运行TikTok应用的有形无形资产或财产，无论其位于何处”。TikTok表示，公司向美国外国投资委员会申请将最后期限延期30天，但目前尚未收到任何有关此事的反馈。目前尚不清楚如果最后期限过后到底会发生什么。

TikTok表示：“尽管我们不同意对TikTok的评估，但一年来仍真诚地与美国外国投资委员会积极接洽，以解决其担忧。”“在总统初步批准我们提案后的近两个月里，我们为最终达成协议提供了详细的解决方案，但没有收到任何关于数据隐私和安全框架的实质性反馈。”

“面对持续不断提出的新要求，加之不清楚我们提出的解决方案是否会被最终接受，我们要求将最后期限延期30天，这在8月14日所颁布的行政命令中是明确允许的，”声明继续说。“如今，随着11月12日美国外国投资委员会的最后期限临近，而且又没有延期，我们别无选择，只能向法庭递交申诉，捍卫我们以及我们在美国1500多名员工的权利。我们一直致力于与美国政府合作，解决他们提出的问题，但是我们今天提出的申诉是确保这些讨论能够正常进行。”

字节跳动同意出售其在美国的部分业务，这笔复杂交易中的买家包括甲骨文和沃尔玛。特朗普总统在9月份批准了这笔交易，但此后一直悬而未决。（辰辰）

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字节跳动要求美国法院干预TikTok强制出售事宜

据美媒报道，美国当地时间11月10日，TikTok在美国哥伦比亚特区的上诉法院提起诉讼，申请法院叫停美国总统特朗普8月14日颁发的总统令，该命令强制要求字节跳动公司在11月12日之前剥离TikTok美国业务。

TikTok当天针对新诉讼发布声明称，尽管不同意美国外资投资委员会（The Committee on Foreign Investment in the United States，简称CFIUS）之前的评估结果，TikTok一年来与CFIUS积极沟通，以解决其国家安全顾虑。但针对TikTok提出的全面数据隐私与安全框架，CFIUS尚未提供任何实质性反馈。由于临近总统令生效期限且没有获得延期执行，TikTok不得不向法院上诉，以保护公司及员工的合法权益。

在这起诉讼中，CFIUS、美国总统特朗普、美国财政部长姆努钦和美国总检察长巴尔成为共同被告。这是TikTok方面针对美国政府发起的第四起诉讼。

这一起诉与以往不同。此前，TikTok公司、员工及其平台创作者已经三次起诉美国政府，主要针对特朗普8月6日援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）发布的第一道总统令。9月27日及10月30日，先后有两位美国法官对这一禁令表达疑虑并暂时叫停了相关封禁措施。

据媒体报道，字节跳动2017年收购音乐短视频应用Musical.ly，而CFIUS在2019年以影响国家安全为由开始对这一交易进行事后调查。今年8月14日，根据该机构的建议，特朗普颁发总统令要求字节跳动在11月12日前必须出售或剥离TikTok美国业务，否则，美国总检察长可以强制关停或拍卖TikTok美国业务。

TikTok在起诉书中称，在与甲骨文、沃尔玛达成的初步协议被美国政府搁置后，TikTok还提交了一份新的美国代运营方案。根据该方案，TikTok计划将美国用户数据及内容审核业务外包给一个新成立的美国代运营公司，而其余业务继续由TikTok运营。TikTok认为，这个代运营方案能够解决美国政府针对用户数据安全与平台内容的全部顾虑，但被美国方面否决。

根据TikTok的说法，CFIUS总统令存在越权问题，因为该命令试图强制剥离字节跳动独立开发的资产，这部分资产与Musical.ly收购交易无关。起诉书公布的信息显示，目前仍在TikTok或字节跳动工作的Musical.ly美国前员工只有6人，TikTok美国9800万月活用户中，只有320万在交易前开设Musical.ly账户，强迫剥离这部分以外的资产属于严重越权。

TikTok认为，CFIUS没有给予TikTok充分的机会来评估或回应总统令的相关依据，这违反了正当程序的原则。另外，CFIUS既没有考虑TikTok提出的替代方案，也没有考虑或解释为何相关风险消减措施不能缓解其国家安全担忧，侵犯了TikTok的合法权益。

业内人士分析指出，TikTok起诉CFIUS一案难度大，胜算低。据了解，由于美国法律规定，基于国家安全理由的CFIUS决定一般不受法院的司法审查管辖，因此少有商业公司发起直接挑战。在整个CFIUS审查历史上的数百个案例中，只有三一重工这一家公司曾经尝试通过法院起诉的方式，挑战CFIUS决定。尽管如此，三一重工起诉成功后，也只是获得了正当程序的裁决。最终，三一重工仍然是剥离了其美国业务才与CFIUS达成和解。

中国外交部发言人汪文斌11月2日说，中方一贯反对美国泛化国家安全概念、滥用国家力量，无理打压外国企业的霸凌行径。中方注意到有关法官写道：“（美国）政府自己对TikTok应用对国家安全造成的威胁的描述都是假设的。”希望美方切实尊重市场经济和公平竞争原则，遵守国际经贸规则，为各国企业在美投资经营提供开放、公平、公正、非歧视的营商环境。
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