广西联通宣告正式成为中国联通启动体制机制改革的第二家省级分公司

继云南联通之后，广西联通宣告正式成为中国联通启动体制机制改革的第二家省级分公司。5月19日，中国联通发布公告称，中国联通广西壮族自治区分公司（简称“广西联通”）与公开招募的联合体合作方北京市电信工程局有限公司（简称“北京市电信工程局”）和华控中睿控股投资管理有限责任公司（简称“华控投资”），以及合作方安徽中电兴发与鑫龙科技股份有限公司（简称“中电兴发股份公司”）分别签署了《中国联合网络通信有限公司广西壮族自治区分公司综合改革合作协议》。

根据上述合作协议，广西联通与联合体合作方北京市电信工程局和华控投资在广西柳州等3个市分公司开展接入网资产投资、创新业务投资、委托运营等方面合作，首次合作期截至2030年12月31日；广西联通与合作方中电兴发股份公司在广西贵港等4个市分公司开展接入网资产投资、创新业务投资、委托运营等方面合作，首次合作期截至2030年12月31日。

事实上，中国联通自2016年启动混改试点，2016年底云南联通借助联通混改契机，提出“4G移动网络社会化合作投资模式”。2019年5月17日，中国联通举行了云南省分公司“双百行动”综合改革合作协议签约仪式，正式启动云南联通全域社会化合作。云南联通混改前，自2010年以来连续累计亏损58亿。2016年亏损12.78亿。2016年收入份额低至6.7%，为全国最低。4G覆盖率5%，百万人口覆盖4G基站数全国倒数第三。本科以上学历人员占比只有36%。通过一系列的改革后，成效显著。中国联通2018年财报显示，2018年云南联通原联通人员实现身份转换，90%以上转入民营运营公司，引入社会化资本加快4G网络建设，引入建设资金12亿元，新建7400个4G基站，单位成本明显下降。2018年云南联通利润减亏2.5亿，年收入同比提升10%，高出同行业6.5个百分点。云南联通率先完成改革的7个州市，收入同比增长17.7%，优于非合作区域11.3个百分点。有通信专家形象的将云南联通承包运营比作通信行业的“安徽凤阳小岗村的土地承包责任制”，赞许其是电信行业探索运营模式的一大步。

2019年11月14日，中国联通集团办公厅下发文件，就广西联通公开招募州市分公司社会化运营合作方做出公告。这也是自云南联通混改后，中国联通第二次启动分公司的体制机制改革。广西联通成为省级公司混改的第二站，似乎也在情理之中。受制于地理位置和环境劣势制约，广西省通信建设水平明显低于全国平均水平。与此同时，2019年9月，广西联通利润完成-7.7亿元，同比增亏6.1亿元，自由现金流-6.4亿元。主营业务的持续副增长也让其成为了中国联通的一块“心病”，而启动社会化运营合作有望改善这一情况。如今，广西联通的合作伙伴已就位，如何因地制宜的改出新方向，真正“混”得漂亮，我们拭目以待。