一个派出所以智慧公安建设为牵引，守护着102个住宅小区

半淞园—-得名诗人杜甫的佳句“剪取吴淞半江水”，曾是沪上四大名园之一，如今黄浦的滨江一隅。在这辖区面积2.07平方公里的土地上有一个派出所，近年来，它坚持以智慧公安建设为牵引，守护着102个住宅小区，97300多位居民的平安生活，全力维护辖区社会面“更有序、更安全、更干净”的治理格局。

用真诚倾听群众呼声，用智慧回应百姓需求

炎炎夏日，七夕的夜晚，黄浦公安分局半淞园派出所所长王毅刚正带领派出所夜巡工作的民警和平安志愿者队伍巡逻到辖区市民新村居委的弘辉名苑小区。“这个智能摄像头的补光灯亮度有点刺眼，不知道附近的居民群众有没有意见，还是要深入走访调研一下。”王毅刚一边在心中暗暗想着，一边不由自主地擦擦额头上的汗珠。自去年4月开始试点建设各类智能安防社区前端感知设备以来，直至现在半淞园地区智能安防感知设备全面上线，王毅刚的心思就整天转在这些居民社区的“眼、耳、口、鼻”上。安装点位是否合理？是否影响居民生活？能否发挥出感知设备的最大效能？这些念头始终都在他的心头萦绕着。“群众利益无小事”。公安工作的理念要从以管理为中心向以服务为中心转变，服务好群众是首当其冲的大事。

刚想到这儿，迎面走来了半淞园路街道党工委书记顾定鋆。她也正带领着街道综治中心、网格中心和平安志愿者队伍开展着社区工作。

“王所长，你好！看样子，又在惦记着你的智能安防设备了吧？”顾书记打趣地说道。

“是啊，顾书记。之前有部分小区的居民反映智能摄像头夜间补光的灯光太亮，影响他们休息。今天我巡逻到这里也顺便看看，要和施工单位一起研究，解决这些问题”。

“有什么问题需要一起做工作的，我们街道、居委跟你们一起上”。顾书记当仁不让地说。“我们一定要把这项工程做好做实，让更多的居民群众认同点赞呐”。

这两天，中福小区的居民张老伯家里总有几个工人师傅忙进忙出，很是热闹。2年前老伴去世后，只剩下76岁的张老伯一人独居在家，至此老伯的家中再无往日的欢声笑语。可如今张老伯家中又现热闹的场景，一时间引来了邻居们的围观，打听后才知道原来工人们正在为张老伯的家中安装新式的联网烟感、门磁装置。像张老伯这样的社区独居老人还有很多。如何使这类“沉默的少数”群体在耄耋之年多一些家人般的关怀，生活中的获得感，成了社区服务者们摆在眼前的一道课题。

派出所的社区民警老陆正是社区服务大家庭中的一员，年初老陆通过走访调研发现中福小区有个“三多”的特点即成套住宅楼多、人口数量多、独居老人多。据统计仅中福一期、二期的独居老人就有十几个。这些老人大多行动不便，倘若发生火灾等险情后果不堪设想。老陆将走访调研的情况反馈给了派出所。

为了解开这道课题，王毅刚带领他的团队跨前一步深入社区，广泛倾听独居老人、老人亲属、社区居民的意见，积极协调街道和相关技术公司，探索开发独居老人生活安全监护系统。通过这个系统将独居老人家中的烟感、门磁装置与街道、公安的网格化管理有机地结合在一起。真正做到了让社区的独居老人们过的安心、住的放心。

爱好书法的张老伯在施工完毕后特地写了两行字送给了在社区警务室办公的老陆---细微之处现关怀真情服务暖人心。

“莫道君行早，更有早行人”。王毅刚深知：智慧公安建设的路上，行百里者半九十。想要全面地做好智能安防社区建设的各项工作，要做的还有很多。

扬信念之帆，因相信而看见

2018年新春伊始，半淞园派出所作为分局智慧公安建设的试点单位，即开始着手研究智慧公安建设的切入点和发力点。针对辖区居民住宅小区数量多、成套率高，是典型的居住型社区这一特点，王毅刚在和所领导班子反复研究、深入探讨的基础上，决定从智能安防社区着手推进建设。在最初开始试点的中福花苑一期、二期两个小区的建设过程中，诸如数据链入路径少、群众理解程度低、项目经费筹集难等问题、困难纷至沓来，甚至就连部分民警都心怀疑虑。面对这些难题，王毅刚深信，“智慧公安建设是警务第一生产力”、“实践出真知”、“锲而不舍，金石可镂”。只有充分发挥领导干部带头作用，带着民警动起来、试起来、干起来，让老百姓看到实实在在的建设成效，才能“因看见而相信”、“用事实来说话”。

乘改革之势，因看见而相信

“老陆，你昨天上电视了嘛，还是中央电视台，卖相老好了”。今年1月30日上午8:30分，当中福一居委的社区民警陆兴龙刚刚踏入办公室，就有同事跟他开起了玩笑。原来，是中央电视台第十三套新闻频道在1月29日的《法治在线》节目“智慧公安专题报道之三——《智慧社区》”中报道了半淞园派出所通过智能安防设备系统，抓获了一名潜藏在业主家中当保姆的外省市网上逃犯，老陆接受了采访。用老陆自己的话说起来，就是“真是没想到，智能安防社区建设在我管的小区里试点，短短三个月，这已经是第二名逃犯被抓获了。智慧公安真是有一套！这以后我们社区民警做起来可就更省事儿了”。是的，智能安防社区各类前端感知设备全部安装到位并上线运作以来，在公安实战中的积极作用已经逐步凸显了出来。而这时王毅刚思考的，是如何将警务科技含量提升、警务流程再造、队伍管理手段升级“三位一体”迭代优化后整合到半淞园派出所智慧公安建设和整体警务活动能效升级上来。他清醒地认识到了“三位一体”在警务机制改革，提升工作效率，为一线基层民警减负增效等方面的重要作用。

随着“神经元”和“社区大脑”的不断升级，社区中的不少管理难题有了更高效的解决办法。比如社区内窨井盖破损、业主固定车位被他人车辆侵占等问题，有了智能感应装置，一旦出现损坏情况物业人员就能及时进行维修；要是业主车位上停了不相符的车辆，就能自动通知小区保安进行干预。

分管社区警务工作的副所长李琦说：“智能感应的设备不但方便了居民，实质上也把许多治安问题遏制在了萌芽状态。”例如群租房少了，因邻里纠纷产生的“110”警情也就少了；破损窨井盖得到到及时维修，就能避免人员不慎跌落造成损伤；车辆停放规范有序了，因为挪车引发的纠纷也就少。从“110”警情接报数来看，去年4月以来中福花苑小区的各类“110”警情同比去年下降了36.7%，这就是最有力的证明。而这，仅仅只是王毅刚牵头研发的数据应用模型之中的一个，也只是他通过深入思考、刻苦钻研，推动派出所警务运作模式由传统粗放低效向现代集约高效进一步转变的一个缩影。

智慧公安建设的生命力在于应用，目的是服务一线、服务实战。随着一个又一个实战应用模型的建立，所里的一线综合执法民警、打击破案专科民警手中如同有了一张又一张王牌，工作效率有了“跨跃式”的提升。基层基础扎实了，办案效率提高了，综合治理见效了，地区发案降低了，110警情减少了，“打防管控”有了新抓手。派出所这台警务活动机器高速地运转起来，以最为实际的减负增效，带动全所民警的精、气、神昂扬向上。

展明日之蓝图，因为看见而更加坚信

“纸上得来终觉浅，觉知此事要躬行”。一年多的智能安防社区建设开展以来，王毅刚带领着全所民警取得了一个又一个的战果和佳绩。依托各类感知设备的泛在感知和多模型、多数据的综合运用，目前已共计抓获在逃人员9名，刑事拘留犯罪嫌疑人18名，行政拘留违法人员9名，破获盗窃侵财类案件14起。与街道网格中心、南房集团24小时应急维修中心对接的联勤联动平台总计分流诸如挪车、噪音、房屋漏水、高空抛物、占道堆物、跨门营业等各类非警务类警情信息451条。这些直观的数字不仅令全所民警由衷信服，也让地区的居民群众们感觉到真安全、真放心。

家住中福二期20号903室的居民赵诉说：“以前在我们小区，出租房屋多，流动人员多，入室盗窃、高空抛物的事情时有发生。自从成为了智能安防社区之后，不但我们独居老人的安全有了保障，也不大听说有案子发生，整个小区面貌一新。我们住在这里感觉很安全、很放心，估计这里的房价都要涨上去了”。最后这句当然是句玩笑话，但从中也折射出地区居民安全感、满意度的大幅提升和对于智能安防社区建设成效的坚定信心。

说到小区治安秩序大幅向好，派出所综合指挥室的数据警察姜哲不由想起了之前通过高空抛物监测系统处置的一起险情。7月12日下午，陆家浜路制造局路上的一栋高楼边忽然传出一声巨响。物业保安老徐循声快速跑到了楼外查看情况，此时眼前这幕场景令老徐心里为之一颤，有一只红色的消防灭火器似乎刚刚被人从高楼上抛下，瓶身猛烈地砸在地面上，导致里面的白色烟雾四散在周围的空气中。“是谁这么缺德呀？还好没砸到人，不然就出大事了”路过的行人见状纷纷指责道，考虑到该大楼是沿街建筑，高空坠物恐有伤人危险，老徐在人群中拿出手机拨打了报警电话。

派出所的民警闻讯立即赶至现场了解情况，由于事发的大楼是一栋商住两用房，楼层总高25楼，常住居民近1000人，人员进出情况十分的复杂，这也给警方的排查工作带来了相当大的困难。接报后，半淞园派出所立即牵头居委、物业等单位调研解决方案。事发后的几天内处置工作也随之展开。一方面，社区民警在居委干部的陪同下连续几天在事发大楼挨家挨户开展入户走访，寻找高空抛物的线索并向居民宣传告知高空抛物的危害性。同时对该幢大楼的走廊窗户进行封闭管理。另一方面，派出所联合相关部门加快对大楼安装高空抛物监测系统以便获取有效线索。

功夫不负有心人，7月18日13时许，派出所智慧安防平台的高空抛物监测系统连续产生4个预警，显示该幢楼21层某室有不明物体从窗外扔出。民警获悉后马上赶到居民家中了解情况。当时该户家中共有三人，母亲王某与8岁的儿子小秦以及2岁的女儿。王某称可能是儿子玩耍时不慎将纸团和塑料袋扔出窗外。为了将事情彻底弄清，民警要求小秦在父母的陪同下来到派出所协助调查。

经过民警的耐心教育，小秦终于承认了其因为贪玩曾于7月12日至15日期间多次从高空抛下灭火器、注水垃圾袋等物品，及在7月18日抛下纸团和注水垃圾袋的事情经过。因当事人秦某尚未成年，民警对其进行了严肃的批评教育，并责令监护人对其严加管束，杜绝这样危险的事情再次发生。

一场又一场的漂亮硬仗，一次又一次的群众的称赞。现在，全所民警都更加坚信，随着警务科技含量的不断提升和智能安防社区建设的不断完善，我们离实现“半淞无贼”、“半淞无祸”的目标，越来越近了。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。现如今，王毅刚又瞄准了“把派出所建成‘保一方平安的综合性战斗实体’”的目标，带领着全所民警投身到公安“小脑”功能的不断完善、综合窗口的技术攻关、民警绩效智能考核等等闪耀着“智慧光芒”的当前重点工作中。在他的带领下，全所民警将齐心协力，同舟共济，不断推动半淞园地区的智慧公安建设振翅高飞。