建设雪亮工程 推动着中国安防产业的发展

推进农村“雪亮工程”建设。短短10个字，牵动着中国安防产业的神经。2018年1月，伴随着《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》出台，“雪亮工程”被写入中央一号文件，而后，“雪亮工程”频频出现在多个省份的政府工作报告中，并被纳入重点工作部署，平安乡村建设进一步提速，这将为各地的相关工程立项、资金支持等提供更多支持和保障。

海康、大华、华为等一大批企业凭借自身雄厚技术实力及过硬产品品质，纷纷参与“雪亮工程”建设，试图迎着政策利好方向，掘金安防新蓝海。

雪亮工程建设现状

“去年实施‘雪亮工程’以来，没有发生一例盗窃案件，焚烧秸秆、乱倒垃圾等违法和不文明行为也有效杜绝。”四川省德阳市中江县龙台镇稻花村党支部书记鲁良洪说。这正是“雪亮工程”建设取得成效的一个缩影。治安秩序和人居环境的改善，让群众的安全感、满意度显著提升。

不过，雪亮工程是一件耗时、耗资、耗力的工程项目，除了建设前端设备摄像头以外，还包括后端支撑平台的网络、存储备份、应急报警、监控中心等，都需要有大量的资金支持，前期建设将给地方财政带来巨大的资金压力。

在此情况下，近几年雪亮工程项目多在城市里面，真正下沉到县、乡、镇的案例不多。业内人士表示，很多现在建设的雪亮工程其实还是在做平安城市、天网工程；同时，也有部分企业打着做雪亮工程的幌子来获取财政补贴，但其实只安装了摄像头，并没有实际深入地做后续工作。

制度与市场化力量需双管齐下

针对上述问题， 推进农村“雪亮工程”建设，相关制度机制建设要跟上，包括立法确立激励机制和责任机制。就农村“雪亮工程”建设责任来说，应该是层级化责任，不同层级政府负有相应责任和义务。比如县一级政府，更多地负责本行政区划内“雪亮工程”规划设置、投资及信息系统联网与管理，乡村一级则更多负责辖区内相关设施管理、维护以及信息上传。

此外，各级政府及各地“雪亮工程”建设主管部门要善于运用市场化机制，发挥市场化力量，在一定程度上要求建设中标企业要拥有雄厚资本实力和技术研发能力、强大的系统集成能力以及快速有效的运维响应服务保障能力，能够足以支撑大范围的多级视频联网应用和大数据管理与数据分析计算手段的能力，根据不同区域的不同特点提供不同的产品和服务的能力，运维企业和厂商应具有前瞻性的战略规划和独特的市场把控能力。

结语：从“平安城市”到“天网工程”再到“雪亮工程”，无不向着安全防控发力。“雪亮工程”建设涉及的范围较广且深，如从前端摄像头布点并接入联网平台，进行实时监控、报警，再到后端数据传输、存储、分类等，工程量较大，需解决的问题也较多，因此众多环节有待攻克。当然，这也证明了雪亮工程的市场潜力，能充分满足当地用户需求的企业将找到发展新出路。