中美在5G领域的博弈导致相关技术在兼容性方面危机

5G格局的形成主要体现在5G标准的制定上。标准制定过程非常重要，因为它不仅决定了5G网络的构建方式，还决定了5G生态系统中参与者之间的资金流动方式。在3G和4G时代，中国在标准制定过程中大部分处于被动状态，与此形成鲜明对比的是，中国一直积极参与5G的标准制定过程，中国企业在标准制定过程中发挥了更大的影响力。

早在2013年，工业和信息化部、国家发展和改革委员会以及科技部便成立了5G战略推进组，推动全政府、全行业5G联盟。中国电信系统的顶级参与者都参与了推进组的工作。成员的广泛参与为中国参与3GPP进程提供了一个统一的平台。更重要的是，该推进组是中国快速大规模部署独立5G网络战略的场所。

众所周知，中美在5G领域早已展开博弈。美国大打“安全牌”在5G领域阻击中国，尤其是2018年，美国采取了多项措施禁止中国公司参与美国5G网络部署。此外，美国还通过多种方式拉拢盟友一起阻击中国。然而，美国和其盟友采取的排斥中国做法的一个潜在问题是：能否组建一个由非中国基础设施供应商组成的联盟，以便及时、低成本地提供5G基础设施设备。

除了围绕5G网络本身斗争外，美国和中国还在竞相开发将运行在已部署的5G网络上的创新应用程序。无人驾驶汽车、先进的工业生产自动化和智慧城市等应用，可能是5G带来的长期经济和政治影响力的最大来源。在这方面，美国在创新能力和轻度监管方面具有优势，而中国很可能在应用和用例方面占据先机。

中美博弈的结果将是第三国面临艰难的选择。首先，由于中美科技冷战，全球技术供应链的全球化进程可能会进一步减缓非中国的5G替代品和相关应用的发展。由于美国贸易的压力，外国公司将供应链移出中国，这将提高零部件和组装产品的成本。而创建新供应链所需的额外物流和资本支出，将分流原本可用于新产品开发的资金。

其次，中美在5G领域的博弈还导致相关技术在兼容性方面的危机，从而增加全球贸易的流通成本。规模经济放缓和交易成本上升（对用户和基础设施设备的成本产生二阶效应），将是5G产品领域中国和非中国阵营分裂的最可能结果。

最后，一个分裂的5G生态系统将迫使第三国（尤其是发展中市场）做出一些艰难的选择。许多对成本更敏感的国家可能会选择使用中国设备。虽然他们可能会受到来自美国及其盟国的压力，要求他们避免对中国5G的依赖，但随着时间推移，中国的低成本、高性能服务将有着巨大的吸引力，特别是与“一带一路”倡议或类似基础设施建设计划捆绑在一起的国际市场经营方案将使中国市场更具吸引力。

而应对美国对华5G设阻则需立足安全的角度。美国在5G领域对华设阻的主要借口就是安全问题。对此，我国在5G领域的推进也需从强化安全的角度着手，一是消除外国对于中国5G产品的安全顾虑，二是用事实消除国外势力对中国5G产品的安全构陷。

具体来看，我国需完善法律政策，强化对外宣传。美国以中国提供的5G产品可能存在安全隐患为由对华进行构陷，尤其是美国以《中华人民共和国国家安全法》所规定的“所有公民、企业和其他实体有义务与国家合作，以维护国家安全”来放大他国对我国产品的不安全感。对此，有必要加强对我国相关政策法律的宣传、解释，对症下药，消除误解，给相关国家吃定心丸。

加强网络安全等领域的国际合作。5G产品安全风险评估在一定程度上体现了一国在相关领域的国际话语权和影响力。因此，我们应该更多地在国际舞台上发声，在5G安全领域加强与其他国家的协调与合作，积极参与相关国际标准的制定。