盘点专网通信过去一年中的重要事件

2018年，公网通信业被5G刷屏，在全世界、在通信业之外都引发了很高的关注度。与之对应的专网无线通信，一向比较低调，今年更是缺乏“流量担当”，显得有些寂寞。

不过，专网通信业的2018年，依然有很多事情值得铭记。PDT标准历经十年，实现了全国覆盖，创造了百亿产值，对中国专网的发展具有里程碑式意义。海能达与摩托罗拉系统的专利官司赢得胜利，更是鼓舞人心。下面，盘点专网通信过去一年中的重要事件，供业界同行评析。

PDT十年功成

PDT，“police digital trunking”的缩写，即警用数字集群，是我国公安部科信局2008年发起制定的一个专网技术标准，到2010年标准和产品基本成形，同时PDT联盟成立；2010年后，PDT开启了产业化之路，据笔者了解，到2018年，PDT已经完成建设1万多个基站，网络覆盖全国，形成了百亿规模的产值。

回头来看，在继续选用Tetra和自主研发PDT之间，公安行业无疑做出了一个正确的选择。PDT大区制覆盖的技术模式，建设成本低，且拥有自主知识产权，更具安全性；随着国内产业链的成熟，PDT系统在最近三年迎来建设高潮，并投入实战应用，成为公安机关维护社会稳定、打击犯罪、治安管控等活动的重要技术保障。

PDT大致相当于公网的2G，从一开始建设就可以说是一种“落后”的窄带技术，但其存在仍有非常重要的意义。一方面，专网通信技术远远落后于公网，中国自2009年开始推行模拟转数字，到2017年底花了8年时间才算基本完成，一张低成本、广覆盖的数字网络，是公安行业乃至其他专网行业所必须。

另一方面，技术演进绝非空中楼阁。中国专网企业在PDT之前，技术实力要远远落后于国际巨头，通过PDT，以海能达为代表，一大批中国企业强化了自主研发能力，且有能力吸纳国际技术并反向输出技术，与国际巨头在全球舞台上同台竞争。从这些角度看，PDT可谓十年功成。

在近期举办的PDT十周年庆典活动上，PDT联盟理事长蒋庆生指出，十年来，各级领导和全体联盟成员克服种种艰辛，在没有国家资金支持的情况下，成功地打造出一整套具有自主知识产权的警用专业数字集群标准体系，创造了八年时间走完发达国家十五年之路的历史奇迹。

值得注意的是，PDT的内涵也发生了变化，不再是“police digital trunking”，而是“professional digital trunking”，即专业数字集群。截至目前，PDT十项公安行业标准全部发布，七项国家标准已发布两项，其他五项已通过报批等待发布。可以相信，PDT接下来还将在更多行业拓展应用，成为真正意义上的专网行业标准。

应急管理部成立

2018年4月，应急管理部挂牌成立。应急管理部整合了9个单位相关职责及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部总计13块职责，可谓“牵涉面广、改革力度大”。

专网通信向来是应急管理的重要组成部分。随着应急管理体制变革，带来新的政策环境、市场环境，对参与企业都将是机遇和挑战。目前，已有多家专网通信企业被确定为首批国家应急产业重点联系企业，可以相信，2019年将带来更大的市场变量。

海能达专利战击退摩托罗拉系统

通信业的专利诉讼从来不是目的，而是手段。海能达与摩托罗拉系统的专利诉讼也是如此，这是专网通信行业新老巨头之争。

2017年3月，摩托罗拉向ITC（美国国际贸易委员会）提出申请调查海能达专利侵权；2017年12月，海能达反诉摩托罗拉系统在美国市场垄断，并恶意诉讼；2018年7月，ITC初裁海能达产品面临禁售风险；2018年11月，ITC在其最终裁决中认定海能达新一代i系列DMR产品不侵权。至此，海能达基本解除高悬头顶的“达摩克利斯之剑”。

国家电网加快电力无线专网建设

公安行业撑起专网通信应用的大梁，电力行业也不甘落后。2017年，国家电网公司要求各部门和单位积极推进电力无线专网建设；2018年，国家电网公司规划在11个省（自治区、直辖市）的电力公司29个城市C类级以上供电区域计划覆盖1.12万平方公里建设基站800余座，接入业务终端15.9万个。

2019-2020年，国家电网有限公司规划建设基站2500余座，接入终端数十万个，至“十三五”末，初步建成有效覆盖全网范围C类及以上供电区域的无线电力专网。同时，工信部也在2018年调整230MHz频段频率使用规划，保障了电网企业建设新一代专用宽带无线系统所必需的频率资源。

宽窄融合和专网宽带化

宽带是专网通信未来发展的必然趋势，PDT未来演进的方向也必定是宽窄带融合。其他行业应用的Tetra、DMR等专网通信技术，未来几年也将向宽带化方向融合。实际上，在PDT开始规模建设之时，PDT+LTE已经进入了行业视野。

近年来，宽窄带融合逐渐成为行业共识。同时，主打宽带集群的B-TrunC标准，也在2018年取得重要突破，2018年6月，B-TrunC第二阶段技术标准发布，意味着我国基于LTE的宽带集群产业即将进入大规模组网和互联互通的新阶段。

无论是PDT，还是B-TrunC，我国专网通信行业从来不缺乏自主创新的勇气，也取得了可观的成果。展望未来，专网通信也面临国际形势变幻的风险，专网通信相关的设备、芯片还存在众多短板，产业链需要进一步加强自主创新，摆脱关键技术受制于人的局面。