华为被禁将对澳大利亚的5G发展造成重创

近日，英国金融时报对华为可能被禁止参与澳大利亚5G网络部署一事发表了长篇评论，并表示如若华为被禁，将对澳大利亚的5G发展以及许多当地运营商造成重创。

当Telstra上个月打通全球首个商用5G电话时，这家澳大利亚电信运营商宣称其将成为下一代无线技术的全球领导者。但是频谱资源短缺，以及可能对全球最大电信设备供应商华为发出的禁令，正在使Telstra的竞争对手们感到恐慌，并且导致行业专家发出由此造成潜在市场动荡的警告。

“如果政府决定禁止华为，那么这几乎肯定会造成混乱，消费者使用服务的价格成本将会增加，并且Telstra的主要竞争对手们——沃达丰、Optus和TPG Telecom，将在5G服务推出方面落后18个月。”墨尔本皇家理工大学网络工程副教授Mark Gregory表示。

根据Mark Gregory预期，如果以国家安全为由将华为公司排除在外，只留下诺基亚和爱立信等作为可选设备供应商的话，那么推出5G的成本将增加20%-30%。

相较于澳大利亚最大电信运营商Telstra，禁令对沃达丰、Optus和TPG造成的影响将更大。因为后者在其现有网络中使用了华为的设备，如果发布禁令，那么他们将不得不在推出5G网络时更换设备。

▲图：澳大利亚主要电信运营商移动市场份额增长情况。

5G技术带来了更快的速度和更低的延迟。这将支持实现自动驾驶车队、关键任务工业应用和新的娱乐服务。

澳大利亚希望成为5G领导者，Telstra正在进行5G试验，并计划在2020年推出商用服务。最近澳大利亚电信监管机构表示将于11月举行5G频谱拍卖，这将从运营商那里筹集到10亿澳元（7.44亿美元）资金。

但是澳大利亚政府对华为的国家安全审查，已经使整个行业受到了惊吓。2012年，由于担心其产品不及西方竞争对手那么安全，华为被禁止参与澳大利亚490亿澳元的国家宽带网络（NBN）项目。

同年，美国众议院宣布“无法信任”华为及另一家中国通信设备厂商中兴通讯“不受外国影响”，并构成安全威胁。

华为否认了美国的说法。该公司提议建立一个由澳大利亚安全机构监督的设备测试中心，以此来减轻澳大利亚政府的担忧，华为在英国和加拿大已采取了这种举措。

华为澳大利亚公司董事长John Lord警告称，禁止华为将对其本地业务以及澳大利亚电信市场的价格和技术竞争造成重大影响。他表示，华为在5G发展方面要领先竞争对手18个月。不过，华为最大的竞争对手爱立信和诺基亚，最近已分别与西班牙电信阿根廷公司和T-Mobile US签订了5G合同。

“这不只是一个艰难的政治决定，”John Lord说，“这是一项将可能影响我们未来几代人增长和生产力的技术决策。”

华为推测，禁令可能给运营商带来数十亿美元的额外成本。沃达丰、Optus和TPG都未就禁令可能造成的影响发表评论，但是业内消息人士称，这可能会使成本增加高达50%。

▲图：2017年全球电信设备供应商移动基础设施市场份额。

电信咨询公司Ovum分析师David Kennedy表示：“我认为，运营商们希望将一些4G设备重新用于5G网络，并希望在两代网络中使用相同的供应商。但是如果这种情况不可能，那么运营商可能必须从零开始部署他们的5G网络。”

在新一代技术之间改变设备供应商并非不可能。最近，英国运营商3选择华为作为其5G网络供应商，从而取代了现有供应商诺基亚和三星。禁止华为也可能导致三星和日本NEC等竞争对手进入澳大利亚5G市场，不过大多数分析师预测，成本仍将上升。

对华为可能发出的禁令并非澳大利亚实现5G领导地位的唯一障碍。澳大利亚第三大运营商——沃达丰和记澳大利亚公司已向政府表示，政府2014年做出的向NBN提供75MHz 5G频谱的决定，将可能削弱竞争并抑制创新。

沃达丰首席战略官Dan Lloyd告诉金融时报，这意味着澳大利亚11月份拍卖的5G频谱（约125MHz）将远少于其他国家的拍卖数量，如西班牙和爱尔兰的频谱拍卖都在350MHz左右。

他说，“频谱是无线通信的命脉。如果不能释放更多的频谱，那么政府希望5G推动澳大利亚从基于资源的经济体转型成为知识经济领导者的雄心，将会落空。”

目前，澳大利亚政府尚无计划征用NBN的频谱，即便它只是在主要城市之外部署无线服务。

New Street Research分析师Ian Martin表示，5G频谱的短缺将对沃达丰和TPG造成问题，因为他们必须在拍卖中与财大气粗的Telstra进行竞争。

他说，澳大利亚第二大运营商Optus已经掌控了大量5G频谱资源，该公司受到的影响较小，对华为的禁令对其来说是更大的担忧。

“华为是5G领域的领导者，将其排除在外，将增加推出5G网络的成本。对于沃达丰、Optus和TPG来说，这将是一个非常糟糕的消息。”