欧盟通过全球首部人工智能监管法规

欧洲理事会周二（21日）批准了全球首份针对人工智能（AI）的监管条例，这标志着监管AI技术的开端。

根据此条例，AI系统被划分为四大风险类别：“不可接受风险”、“高风险”、“有限风险”及“极低风险”，并据此实施差异化的监管措施。

《人工智能法案》将于二十天内在欧盟官方公报发布，随后开始生效，逐步适用各项规定。具体而言，对于禁止行为，将自生效后6个月内执行；而对通用型人工智能（GPAI）的相关责任与规则，则需等待12个月后生效；至于完全适用的部分，则需等到24个月后，但高风险AI系统的相关规则将在36个月后生效。

高风险AI系统主要涉及自动驾驶车辆或医疗设备等可能威胁公民健康、安全和基本权利的领域，以及金融服务和教育领域存在偏见风险的AI演算。

比利时部长米歇尔在声明中表示：“《人工智能法案》的通过是欧盟的一座重要里程碑。该法案强调了新技术处理中的信任、透明度和问责制，同时也确保了快速发展的技术能推动欧洲创新。”

美国科技巨头备受瞩目

Cripps律师事务所合伙人Matthew Holman指出，这些规则将对在欧盟境内开发、制造、使用或销售AI产品的所有个人或机构产生深远影响，尤其是美国科技企业。

Holman表示：“欧盟的人工智能法规独树一帜，首次为AI设立了详尽的监管体系。”他补充道，美国科技巨头正密切关注该法案，因为面向公众的生成AI系统已经获得大量投资，必须确保遵循新的法规。

若违反《人工智能法案》，欧盟委员会有权对违规公司处以最高3500万欧元（约合3800万美元）或全球年收入7%的罚款，两者取其高者。

欧盟法律的调整源于OpenAI于2022年11月推出ChatGPT后发现现行立法无法应对新兴生成AI技术的高级功能及其使用受版权保护材料的潜在风险。

法规实施尚需时日

该法律对生成式AI系统设定了严格的限制，欧盟称之为“通用”人工智能。这包括尊重欧盟版权法、公开模型训练方法、定期测试以及提供充分网络安全保障等要求。

Clifford Chance律师事务所合伙人Dessi Savova表示，这些要求的实际执行仍需一定时间。通用系统的限制将在《人工智能法案》生效12个月后方开始实行。

尽管如此，现有的商业生成AI系统，例如OpenAI的ChatGPT、谷歌的Gemini和微软的Copilot，都将有一个过渡期，从法案生效之日起，他们有36个月的时间来使其技术符合法规要求。

Savova在电子邮件中告诉CNBC：“《人工智能法案》已获一致通过，该规则手册即将成为现实。现在，我们必须集中精力确保法案的有效实施和执行。”