前三季度工业通信业运行总体平稳，2G、3G退网可创造降费条件

10月22日，国新办就2019年前三季度工业通信业发展情况举行发布会。

数据显示，前三季度全国规模以上工业增加值同比增长5.6%，符合全年增速预期；电信业务总量同比增长23.9%，截至9月底，100M以上固定宽带接入用户占比达到80.6%，比上年末提高10.3个百分点。

与此同时，5G商用开局良好，截至9月底，3家基础电信企业已在全国开通5G基站8万余个。

工信部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌表示，总体看，前三季度工业通信业运行总体平稳，成绩来之不易，为完成全年主要目标任务打下了较好基础。

将大力推动“5G+工业互联网”

工业互联网对于支撑服务制造业数字化、网络化、智能化转型，实现工业经济高质量发展，起着至关重要的作用。但目前，有些企业还没有实现信息化，这也影响到工业互联网的推进。

对此，工信部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库在会上表示，信息化为工业的发展带来了千载难逢的机遇，近年来，工信部作为主管部门为推进工业互联网的发展采取了诸多举措。

比如在完善政策体系方面，有关部门发布了指南、指导意见、工作计划等一系列工作文件。就在一个多月前，工信部等10部门还发布了《加强工业互联网安全工作的指导意见》，加快构建工业互联网安全保障体系。

闻库介绍，在网络方面，工业互联网标识解析国家五大顶级节点已经建成，20个二级节点上线运行；在平台方面，具有一定行业、区域影响力的平台超过了50家，重点平台平均设备连接达到了65万套；在安全方面，国家、省、企业三级安全监测平台稳步推进，对近百个重点平台、800余万个在线设备实施了监测。

闻库表示，下一步有关部门将进一步加强顶层设计。同时，加快建设国家顶级节点及二级节点，推动标识解析集成创新应用，做好“5G+工业互联网”512工程相关工作。不断完善多层次平台体系，充分发挥企业主体作用，构建跨行业、跨领域的工业互联网平台。加快提升安全保障能力，强化安全监管，营造安全可靠的发展环境。

2G、3G退网可创造降费条件

6月6日，工信部颁发了5G牌照，标志着中国5G的商用列车正式启动。“现在我们国家的移动通信是2G、3G、4G、5G四代同堂”。

5G商用对2G、3G将有何影响，是否会加速2G、3G的退网？对此，闻库从3个方面作了回应。

首先，2G、3G的退网是移动通信更新换代的必然选择，也是当前国际上各个国家的主要做法。

据不完全统计，由于用户业务大多迁移到4G网络，全球已经有100多个运营企业、通信运营商实施了2G、3G的退网，这些国家将2G、3G腾退的频率用于新一代的移动通信部署，比如用在4G上，甚至有的国家用在5G上。

从网络层面看，如果2G、3G不退网，这些资源没有几个用户用，在塔上占着位置，更主要是占着地皮、电源、维护成本，甚至还要为这些网络加一些备品备件等。

从终端上看，2G、3G退网可以减少一些制式；同时，基站、终端的耗电、成本都会降低。

其次，要充分考虑用户的使用。“简单地说，今天把这个网退了，要让用户享受到网退了但服务不能换，用户真正要的不是网，要的是服务。”闻库说。

他进一步强调，移动网退网的时候一定要有一个善后方案，比如网退了，号码不要变，服务的内容不要变，或者用更好的服务内容来替代。“一定要有一个比较好的服务方案来替代原有的服务方案，提供更加快速、丰富、便捷的宽带服务，为用户愿意退、乐意退创造好的条件。”

最后，要对网络退网提前进行规划。运营企业的移动网络退网要早谋划、早告知，让用户和运营企业自己有充分的时间和心理准备来推动退网的进程。

“总的看来，移动通信退网是移动通信网络技术发展的一个自然历程。”闻库说，随着4G覆盖日益完善，5G商用列车已经开动起来了，我国移动通信网络2G、3G退网的条件已经逐渐成熟了。

闻库表示，鼓励运营企业积极引导用户迁移转网，将有限的频率资源和网络资源用到5G、4G移动通信网络发展当中，整体降低成本，这实际上也为用户的降费创造了条件，有利于提高我国整个通信网络的运营效率。