2019提速降费再出发

2019年，我国网络提速降费还将全面推进。全国工业和信息化工作会议日前对2019年的重点任务进行了部署。工信部部长苗圩表示，2019年继续开展网络提速降费，并加快5G商用部署。

“提速降费”是政府对公众的承诺和给予的红利，对电信运营商而言则是倒逼改革和业务创新的催化剂。面对机遇和挑战，要在遵从政策导向和保证业绩平稳之间取得平衡，电信运营商需要在技术、产品、服务方面更下功夫。即将到来的5G时代，电信运营商们站上新赛道，一场比拼盈利新增点的较量又将展开……

2019提速降费再出发

提速降费信号再度释放。工信部日前表示，2019年将继续开展网络提速降费，启动宽带网络“双G双提，同网同速”行动，加快固定宽带千兆应用推广，做好建档立卡贫困户、中小企业精准降费，推动大幅降低内地与港澳间漫游费，严查资费营销违规行为。推进网间带宽扩容以及存量网站与APP的IPv6升级改造。开展商务楼宇宽带垄断专项整治。

同时，加快5G商用部署，扎实做好标准、研发、试验和安全配套工作。而这些都是建立在2018年三大电信运营商提前超额完成政府工作报告提出的网络提速降费目标任务的基础之上。

工信部2018年11月末公布的数据显示，我国固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率分别达85%和93%；光纤用户渗透率达88%，4G用户渗透率达74%；固定宽带平均下载速率达25兆，4G网络平均下载速率达21兆。

可以说，提速降费也是数字中国建设整体进程推进的关键一步，对行业融合创新带来利好。工信部近日向三大电信运营商发放5G系统中低频段试验频率使用许可，明确释放加速推进5G试验的信号，将进一步推动我国5G产业链的成熟与发展。

运营商的成绩单

在提速降费第四个年头的2018年，三大运营商通过取消语音通话长途和漫游费、流量不清零等多项措施，大大降低了通信资费。

具体分析来看：其一，手机流量总体降幅明显。三大运营商流量资费下降幅度总体平均近60%。截至2018年11月，中国移动手机上网流量平均单价累计同比下降61%，国际漫游流量平均单价下降50%；中国电信固定宽带单位带宽价格比去年底下降超过40%，手机上网流量平均单价下降超65%；中国联通手机上网流量平均单价相比2017年底下降57.4%，家庭宽带资费下降41%。其二，国际漫游流量资费持续快速下降，三大运营商降幅都超过50%。其三，中小企业互联网专线资费平稳下降。其四，有线宽带总体提速明显，用户支出略有下降。

从近几年的整体情况来看，我国网速水平提升很快。全球知名互联网速度测试公司Ookla近日发出的2018年全球网速测试的排名显示，国内固网宽带下载速度达到了每秒10.9MB，排在全球的第18位；移动宽带下载速度为每秒3.62MB，排在全球的第49位，网速提升速度加快。

运营商如何实现量收齐增？

流量作为运营商的重要业务之一，资费下降定会带来挑战。工信部通信科委常务副主任韦乐平曾预测，运营商的流量增长将在2020年达到巅峰，此后将进入微增甚至下滑通道。运营商如何实现量收齐增，值得深思。

资深电信分析师尚晓蒲认为，本轮提速降费必须要综合考虑运营商增量增收以及国资保值增值的重大问题。必须要进行混改，要借鉴类似新加坡淡马模式，将通信央企所有权归国有，将前端业务销售与后端网建与维护等全部外包出去，全面市场化私有化。

面对即将到来的5G时代，推动技术革新和优质服务成为运营商的重要课题。专家表示，“在万物互联、万物皆5G的时代，运营商需要把握自身端到端的生态掌控能力，更多聚焦于重回生态中心的目标。”