5G网络建设面临的主要问题是资金

全国两会在北京拉开帷幕。从通信行业的人大带便的提案中发现，毫无疑问，5G和AI成为了今年两会的热点话题之二。

中国联通张云勇：5G网络建设面临的主要问题是资金

全国政协委员、中国联通研究院院长张云勇在他的提案《关于加快5G商用步伐存在的问题及建议》中指出，5G网络建设面临的主要问题是资金。相对4G网络，5G无线基站设备单价高，5G频率高使得站址更密集、新增站址难度大，5G大带宽对传输网络的需求大，因此5G网络的投资成本将巨增。据相关研究报告预计，累计投资将达2.3万亿元，投资规模约是4G的4倍。在提速降费持续推进、4G投资成本还未完全回收、5G盈利模式尚不清晰等因素的影响下，运营商将难以应对5G网络建设运营的巨额资金投入。

针对这些问题，张云勇建议，为加速5G网络建设，加快推进5G商用步伐，建议国家在政策引导、资金扶持、税收优惠等方面对运营商予以支持，以降低运营商的资金压力。

具体来看，一要统筹推进提速降费工作，引导通信行业由“提速降费”向“提速提质”转变；二要加大资金补贴，引导社会资本共同参与；三要加强统筹规划，加大税收优惠扶持。

同时张云勇指出，在加快推动5G商用的过程中，应用生态发展还存在一些问题。一方面，作为5G商用初期的主要应用场景，4K/8K超高清视频内容制作产业的发展相对滞后，内容相对匮乏。另一方面，5G将与垂直行业深度融合，还存在两个需要推动解决的问题，一是垂直行业存在行业技术壁垒，与5G的深度融合将面临技术互通、合作模式方面的问题；二是垂直行业的一些龙头企业正在申请无线频率，计划自己建设专门的5G网络，不利于无线频谱资源价值发挥的最大化，也降低了5G网络建设运营的专业化和集约化水平。

雷军：5G的产业发展仍存在困难与挑战

作为全国人大代表，小米董事长雷军提出了《关于布局5G应用 推动物联网创新发展的建议》。

近年来,物联网作为全新的连接方式，呈现突飞猛进的发展态势。据IoT Analytics统计，2018年全球物联网设备已经达到70亿台；到2020年，活跃的物联网设备数量预计将增加到100亿台，到2025年将增加到220亿台。全球物联网产业规模由2008年500亿美元增长至2018年近1510亿美元。在中国，物联网的大规模应用与新一轮科技与产业变革融合发展，《2018年中国5G产业与应用发展白皮书》预计，到2025年中国物联网连接数将达到53.8亿，其中5G物联网连接数达到39.3亿。根据前瞻产业研究院发布的相关报告预计，2022年，中国物联网行业市场规模将超过7.24万亿元。

5G是数字经济新引擎，产业应用不限于智能手机、基站建设等领域，更会推动物联网、区块链、视频社交、人工智能产品与应用的发展。由于5G技术能满足机器类通信、大规模通信、关键性任务通信对网络速率、稳定性和时延的高要求，因此物联网应用场景十分广泛，尤其与车联网、无人驾驶、超高清视频、智能家居等产业深度融合，进一步应用到制造业、农业、医疗、安全等领域，为各行各业带来新的增长机遇。

目前，受制于5G基础建设尚未完成，相关标准尚未明确，5G的服务与应用资源也不够丰富等因素，5G的产业发展仍存在困难与挑战。但是，考虑到5G是各国未来一段时间主要信息基础设施和技术竞争关键领域，对社会经济发展具有较强的拉动作用，建议提前布局5G产业应用，推动5G与物联网的创新融合发展。因此，雷军建议：一、加速工业物联网应用，助力工厂智能化转型；二、发展智慧农业，助推“乡村振兴”战略实施 ；三、发展无人驾驶与车联网，提高交通智能化程度；四、普及医疗物联网应用，助力“健康中国”建设。

杨元庆：人工智能要与互联网深度融合

全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆在今年的两会上，将继续围绕人工智能、物联网、制造业高质量发展，提出推动人工智能与互联网深度融合、提升中国制造业高质量发展、创造效率红利等多项建议。

当下，制造业正迎来全球大洗牌，发展中国家争夺中低端的制造业，发达国家引导高端制造业回流，中国制造业正面临双向挤压。针对中国制造业面临的发展困境，杨元庆提出“大力提升制造业核心竞争力，推动制造业高质量发展”的建议。他认为，要通过加快推进我国制造业全价值链环节的智能化改造、制定和完善高标准的质量监管体系、打造具有全球影响力的中国品牌等方式提升我国制造业的发展水平。

制造业高质量发展还需要从建设质量强国做起。对此，杨元庆提出了“加强智能+时代质量提升，加快建设质量强国”的建议。

百度李彦宏：利用人工智能解决交通、医疗等问题

全国政协委员、百度董事长李彦宏今年提交了三份提案，均与人工智能相关。

李彦宏指出，人工智能已经引发了社会上的一些担忧：如人会不会被机器取代、人工智能是否安全可控、人与机器的责任如何界定，等等。只有加强人工智能伦理研究，处理好机器与人的新关系，我们才能更多地获得人工智能红利，让技术造福人类。李彦宏委员建议，由政府主管部门牵头，组织跨学科领域的行业专家、人工智能企业代表、行业用户和公众等相关方，开展人工智能伦理的研究和顶层设计

传统方式已无法有效缓解拥堵。而利用人工智能等新技术，构建智能交通解决方案，可以实现对交通的“全面感知、全局决策、实时控制”，能有效缓解交通拥堵。他建议，国家进一步加强引导，建立数据共享和使用机制，鼓励各地探索并构建智能交通解决方案。

我国电子病历虽在部分区域实现了一定程度的共享，但不同省份间的病历数据仍彼此割裂。李彦宏认为，提高电子病历的互联互通性，将提升百姓就诊效率。此外，基于电子病历的人工智能应用，有望缓解目前医疗资源不足、分布不均，服务同质性差等问题。他因此建议，由国家卫健委牵头，在电子病历数据的管理、科研及使用方面统筹规划，加快相关智能应用的探索，助力形成优质高效的医疗卫生服务体系。

网易丁磊：将智能教育普及到贫困山区

今年两会，全国政协委员、网易公司董事兼首席执行官丁磊带来多份提案，丁磊委员建议利用“AI+教育”等互联网技术消除城乡教育鸿沟、消除贫困代际传递，推动中国城乡教育均衡发展。直播、VR、人工智能等智能教育技术，可以把优质教育资源同步到贫困山区。

书面建议提出，要搭建城乡一体化的“网络数字学校”，导入优质教育资源，加强教师能力水平的培育提升，创新智能教育模式，重视贫困地区学生的素质教育。教育部门可以鼓励智慧教育技术研发相对成熟的企业参与研发相关技术和设施，引入人工智能等先进技术，增强教学互动性、评估有效性，切实帮助提升教学质量。

探索“AI+教育”，通过智能点阵笔的应用，可减轻当地教师批改作业的负担；翻译笔的推广，能够大幅提升学生自学能力；挖掘语音识别、语音翻译、口语评测等场景，可以科学评估学习成效。网络授课和AI技术的有效结合的智能教育，能够打通教、学、练、测、评各环节。

腾讯马化腾：加快5G和IPv6全面商用部署

腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾建议，大力推进信息基础设施建设，夯实产业互联网的发展基础，加快5G和IPv6全面商用部署;促进云计算创新发展，鼓励工业云、金融云、政务云、医疗云、教育云、交通云等各类云平台加快发展，加速实体经济数字化转型。

苏宁张近东：为数据筑造安全的屏障

党的十八大以来，我国数字经济发展取得了长足进步。近年来，大数据已成为关键生产要素之一，数据产业是具有国家战略意义的新兴产业，但数据安全问题迫在眉睫。

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东认为，随着5G技术的深入发展，未来网络生态架构将会是人机物共融和万物互联，发展高质量数字经济，离不开对数据的安全保护和合法、合规共享。他建议，从法规制定、政府引导、资金扶持、大众支持以及国际合作等方面，强化数据安全保护，依法依规引导数据开放与共享，发展高质量数字经济。