为5G铺路，清退2G／3G网络势在必行

三大运营商一季度财报日前相继出炉，数据显示，净利润方面，三大运营商近五个季度波动均较大，都在2017年第四季度达到最低，但在2018年第一季度均昂首向上，走出净利下降低谷。

通信专家指出，在“提速降费”大背景下，中国三大运营商都迫切需要降低网络运维成本，留出资费的下降空间。为了解决这一问题，2G、3G的清频退网就显得尤为重要。

但无论运营商还是消费者，都必须意识到，这项势在必行的工作很难一步到位，存在着运营商间网络差异大，升级路径各不相同，偏远地区、老年人等的用户体验不容怠慢等复杂问题待解。

1、Q1财报揭示三大运营商经营方向重大调整

工信部日前再次确认了将在7月1日如期取消流量漫游费，并将继续实施家庭宽带的优惠。如何在进一步做好提速降费工作的同时，保持亮眼的财务数据，成为三大运营商在2018年最主要考虑的问题。

联通在Q1财报公布后再透露，2018年会投入80亿以上的资源，联合各个厂商、政府部门，针对2G用户群体进行精准扶贫、关爱行动，希望在2018年能够完成4000万左右2G用户的换机。联通方面解释：“为了更好服务于今后的网络发展，准备把2G、3G网络用户迁移至4G网络和5G网络，释放落后的频谱资源，提升网络厚度与能力。”

实际上，今年1月底联通就已经在多省市开始积极部署2G网络的退服工作。而中移动则是在VoLTE未完成全面替代前，计划将3G频段腾退，保留2G和4G网络，从而避免多网组网，良好的实现双网双优。

中国电信在去年就实现了800M频段的重耕，根据网络负荷，将原来用户2G、3G的800M频段转为4G、物联网等使用。

为5G铺路，清退2G／3G网络势在必行

为什么运营商如此急于清退2G甚至3G网络呢？因为能在很大程度上帮助它们减少运营成本。

有运营商人士指出，相比4G和5G，超过20年历史的2G技术明显落后，这不仅影响用户的体验，网络中同时运营2G／3G／4G对运营商来说也是一个沉重的成本负担。

以中移动为例，去年上半年光是折旧费和维护费就占了全部收入的34．8％。同时，随着3G／4G覆盖的不断优化，2G网络的业务量和利用率加速下降，三大运营商也开始减值2G网络的相关资产。中移动2017年财报显示，旗下的2G网络资产有高达104亿人民币的减值亏损。

其次，尽管2G网络已经比较落伍，但它们仍占用着一些比较优质的网络频段，比如信号覆盖广、穿透力强的低频800MHz／900MHz。如果能将这些频段应用于4G或者5G网络中，将会为运营商省下很大一笔基站建设成本。

另外，运营商人士不愿说出的原因还有，相比4G用户，2G用户的消费普遍较低，ARPU值（月均消费额）甚至不足4G用户的1／3。如果能将这部分的2G用户转化为4G用户，一方面可以通过流量经营提高收入，另一方面也能通过流量业务增加用户黏性，避免流失。

2、问题来了，关2G还是关3G？

和世界上大部分国家和地区不同的是，中国运营商还面临着一个清退2G还是3G的问题。

4G网络主要用来承载数据传输，2G网络实则承载了语音通话（这也是为什么有网友反映明明显示的是4G信号，一拨打电话却成了2G信号的原因），而3G本身属于2G网络的升级版本，可以取代2G网络的地位。

这样一来，拥有成熟WCDMA 3G技术和网络的联通，其“除旧换新”工作相对简单一点，可以直接清退2G的GSM网络。并且，联通的完全2G用户数据估算大约是600万，在三家中是最少的，相对来说更容易完成这一任务。联通方面已表态称，从技术上来说，其2G退网可以在很短时间内实现。

对于中移动来说，由于一些技术上的缺陷，其独有TD－SCDMA制式3G网络利用率并不算高，随着TD－LTE网络的全面覆盖，TD－SCDMA的网络利用率还在不断下降。中移动关闭其3G网络是更好的选择。今年4月3日，中国移动获发FDD牌照，但工信部暂未发布许可中移动重耕2G频率用于4G网络建设的通知，这意味着，中移动的2G退网频率暂时只能用于物联网，而非4G业务。

而中国电信，近期一方面表态称2G退网计划将视VoLTE网络建设情况而定，另一方面则宣布在包括广东等全国十个省市开始正式商用VoLTE，以此加速2G、3G用户的退网。

3、旧网用什么姿势退出舞台？

用户体验和权益保障是最重要工作

据悉，2017年底全国仍有157万个2G基站、2．9亿的2G用户，以及较为依赖2G网络的海量物联网设备，2G退网任重道远。

通信专家付亮表示，对2G用户来说，（清退）完全没有影响是不可能的。

在用户来说，2G用户的升级过程还有会伴随着一些“阵痛”。

首先，用户如果想要使用4G网络，现有的2G手机将被淘汰，针对那些不需要享用快速上网，或只需要基本通话功能的用户推出的百元级“老人机”、功能机，必须升级为目前还属千元机的4G手机。其次是手机资费的上涨。尽管三大运营商都在进一步落实“提速降费”的政策，但3G和4G网络的费用还是会比之前廉价的2G套餐要高上不少。

此外，对于部分偏远的地区来说，由于基站数量部署不足，转为3G或4G网络之后，可能还会面临着信号变差的问题。

付亮认为，更合理的做法是，电信运营商提出关网申请并经主管部门同意后对外公布关网时间表（关闭时间至少在公布一年后）。同时，通过充话费送4G终端或其他方式，在不影响使用的情况下完成从2G或3G网络向4G的升级。如果用户拒不升级，电信运营商也可解除合约，不再为其提供服务。

首先启动2G网络减频的联通运维部总经理马红兵表示，“中国联通推出了免费换卡、优惠购机以及流量补贴，同时在转移过程中不影响用户的感受和质量。这是非常重要的。”

还有运营商推出了399元的VoLTE定制终端和低价的资费套餐，用来吸引对价格较敏感的用户转网。