胡坚波：计算基础设施是实现新型基础设施智能化的关键

在7月23日举办的“中国互联网大会上”中国信息通信研究院总工程师胡坚波做了主题发言，分享了他对新基建发展的思考及建议。

新基建责任重大

新型基础设施是支撑新一轮的科技革命和产业革命的基础设施。对于应对当前的经济困境是非常重要的一个抓手。2020年是经济社会的重要的转型期，多重压力的叠加，特别新冠肺炎疫情肆虐全球，整体的经济下行压力非常之大。新基建可以有效的拉动的投资，带动行业就业。

新型技术设施是培育我国的新动能，打造新优势的重要举措。新型技术设施我，从短期效果看，它对拉动投资，稳定就业，降低风险具有很大的作用。从长远来看，新建对于优化投资结构，促进供给侧的改革，提升高质量发展水平都会有很大的帮助。在投资方面，以5G为例，能够扩大有效投资：未来5年5G资的规模超会达到1.7万亿；促进消费升级，5G的商用会带动1.8万亿元移动数据流量的消费，2万亿云信息服务消费，4.5万亿元终端消费；创造就业和激发创业：预计到2025年，5G直接和间接带动300万个就业机会，增加新型就业机会。

此外，新基建的投资会促进整个结构的发展，会带动各个行业的数字化、网络化、智能化的转型，会为整个行业高质量发展奠定一个坚实的基础。同时，新基建同样会融入到人民的生活之中，对整体的社会的发展也会提供很多新的途径，而新基建在我国适度的超前发展，对于我们国家来提前开展相关的实验，为企业提供一个试验场也有非常大的帮助。

新基建基础设施发展态势

新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。新基建主要分为三大板块、信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施。

胡坚波指出，新型基础设施具备基础设施的本质熟悉，也区别于传统基础设施。它的本质熟悉是基础性、公共性和强外部性。而区别于传统经验的特征主要是范畴持续扩展延伸、技术迭代升级迅速、投资需求大、互联互通要求更高、安全可靠要求更高，同时对技能和创新型复合型人才要求更大。

据他介绍，新型基础设施的核心部分就是数字基础设施、新型基础设施是基于新一代信息通信技术发展形态，但不是所有信息通信技术都已成为基础设施，不同技术的发展阶段不同，其基础设施属性的显现程度也有差别，要求精确识别其特征、发展阶段和发展形态。核心的数字基础设施包括网络设施、计算设施、数据设施、物联感知设施、安全的设施、人工智能设施、区块链设施和融合基础设施等。

其中，网络基础设施方面，网络连接是新型基础设施发展的基础。

物联感知设施，碎片化应用规模难以独立发挥基础设施作用。

计算基础设施：实现新型基础设施智能化的关键。

大数据基础设施：数据流通和利用是新型基础设施实现的关键。但目前数据保护、数据壁垒等问题限制了数据流通和使用，数据作为基础设施的特性还没有充分发挥；数据基础设施建设和数据运营模式还不清断。

人工智能基础设施是由技术、产品向基础设施演进。人工智能是一种通用目的技术，计算机视觉等AI技术已经成熟商用，未来发展方向是开放式普惠性的AI基础设施，面向社会提供低成本、通用性AI产品和服务，形成强经济效益和社会效益。

区块链基础设施：技术、应用、产品和设施同步推进，区块链作为一种通用目的技术属性已经广泛认可，但区块链能否作为一种基础设施还需要进一步探索。

融合基础设施：传统基础设施信息化发展的更高阶段。传统基础设施利用互联网、大数据、人工智能等技术转型升级可以形成的新的智能基础设施形态；同时互联网等技术融合创新也在形成实现部分或全部传统基础设施功能的新形态。

四点建议 为新基建发展献计献策

一项工程并非是漫无目的、毫无章法的进行。胡坚波称，新型基础设施发展与部署需要明确方向加强引导。加快新型基础设施建设，要解决制约新型基础设施发展的制度性瓶颈，把握新型基础设施部署和投资的关键点，充分发挥新型基础设施投资对国民经济的支撑、引领作用。

很多时候，在谈新的技术往往是把它作为一种技术来看待，把它作为一种产业来看待，大家更多的关注产业的发展。胡坚波指出，“现在强调它的基础设施属性，不仅是强调产业本身，希望它能够赋能于各行各业，政府在其中能扮演什么样的作用，政府要解决什么问题，也是值得我们去思考的。”对此他提出了4点建议。

一是，从时间上应该是把握节奏，由点到面，渐次地推进新型基础设施建设。地方政府可以根据创新的潜在价值、自身技术能力、新技术成熟度、风险管理能力等因素选择推动新型基础设施建设的切入时间点，积累部署经验，按梯次推进部署。

二是市场为主，充分发挥政府引导和企业与市场创新作用。政府在新型基础设施发展过程中所扮演的角色与传统基础设施有非常大的区别，新基建更强调技术性、专业化和平台化，需要企业和社会力量的参与，同时也呼唤新的模式。

三是统筹共建，培育更多的共性能力和资源形成的新的基础设施。在融合基础设施建设中 ，更重要的是整合各领域的共性需求、 横向拉通共性能力，推进共性ICT基础能力/资源形成新的基础设施形态，为多个单位、企业、个人共用使用。

四是产业协同，构建新型基础设施技术产业生态体系优势。新型基础设施建设是重塑提升我国产业链的重要契机，要做用关注产业生态链建设，优化重塑产业链供应链，培育人才链。加强产业链合作，各方齐心协力，寻找到技术和商业的最佳契合点，建立良好产业生态圈。

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