节能服务参与者数量逐年增加,2019年总产值达到5222亿元

根据中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）2019年对合同能源管理项目进行调查分析的结果显示，按照节能三大领域分类，工业领域项目有项目总数的41%;建筑领域项目有占项目总数的43%，其中公共机构建筑18%，商业及工业建筑25%;公共设施项目项目总数的16%。

近年来，中国节能服务产业节能能力整体呈上升趋势，增速则持续下降。2018年，节能服务项目投资对应形成年节能能力3930万吨标准煤，形成年减排二氧化碳能力10651万吨。进入2019年，节能能力稍有减弱，合同能源管理项目投资对应形成年节能能力3801万吨标准煤，形成年减排二氧化碳10300万吨。

节能服务参与者数量逐年增加

据中国节能协会统计数据显示，在过去十几年间，全国运用合同能源管理机制实施节能项目的节能服务公司从最初的3家（北京EMCO、辽宁EMCO和山东EMCO），发展到2005年的76家，2010年进一步发展到782家。

2012-2019年，全国从事节能服务业务的企业数量逐年上升，但增速缓慢。根据中国节能协会发布的《2019节能服务产业发展报告》，截至2019年底，全国从事节能服务的企业有6547家，较上年增加108家，年增长率为1.7%，增长率较2018年降低3.2个百分点。

2012-2019年间，中国节能服务行业从业人员逐年增长，增长速度整体呈下降趋势。截至2019年底，中国节能服务行业从业人员76.1万人，比上年增加3.2万人，年增长率为4.4%。

节能服务规模递增

2012年以来，国内节能服务行业发生了迅猛的发展，2019年，中国节能服务产业总产值达到5222亿元，同比增长9.4%。

随着国内节能服务业的迅猛发展，节能服务业合同能源管理（EMC）项目投资也迅速增长。2012-2018年，EMC投资规模维持增长趋势，投资增速有所下降。2019年我国合同能源管理投资实现2.6%的负增长，达到1141.1亿元。

节能服务前景预测 节能能有有望超过5000万吨标准煤

2019年EMCA的数据显示，目前我国节能服务企业数量已经达到6547家，超过“十三五”规划目标，未来，随着国家对节能环保重视程度的不断提高，我国节能服务企业数量将呈现进一步的增加，相比较过去粗放增长而言，未来国家将会更加严格地规范其资质，节能服务企业数量增长速度可能会有所放缓，预计2020年全国节能服务公司数量将达到约6652家，2025年，全国节能服务企业数量将超过7131家。

2019年EMCA的数据显示，全国从事节能服务产业人员从2012年底43.5万人增长到76.1万人。未来，随着节能服务产业规模的不断扩大，从业人员将呈现逐渐增多的趋势，但随着行业对从业人员门槛的提高，增速仍将继续放缓。预计2020年，全国节能服务产业从业人员将达到79万人，2025年，全国从事节能服务产业人员将超过96万人。

2019年EMCA的数据显示，我国节能服务产业总产值从2012年的1653亿元增长到2019年5222亿元，增长速度持续下降。近几年来，我国节能服务产业利好政策频发，加上国家对节能环保的重视程度不断加深。从长远来看，未来随着节能服务产业规模的不断扩大，其发展速度将随着行业不断的接近饱和发展而放缓，到2025年，全国节能服务产业总产值将约达到8080亿元。

能源业作为民生行业，多被国企和央企掌握，而节能服务作为能源业的衍生行业则多由民企占据，由此节能服务行业涉及到国家和民营公司的合作。2018年11月9日，财政部发布了提前下达2019年普惠金融发展专项资金预算指标的通知，通知指出政府和社会资本合作（PPP）项目以奖代补政策由于已到执行期限，将不再下达相应预算指标。由此2019年中国节能服务EMC投资规模下滑2.6%。但是根据前文的分析，节能服务主要应用在建筑行业和工业行业，而据调查，近5年，我国建筑业和工业的平均增加值增速保持在5%以上。由此可推出2019年中国节能服务的负增长可能是由于供给侧改革政策和取消PPP项目以奖代补政策的叠加所致，前瞻预计2020年后节能服务行业EMC投资额仍将保持正增长，但增长速度将低于5%，到2025年达到约1392亿元。

2017年1月，国务院印发《“十三五”节能减排综合工作方案》，到2020年，全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。

“十三五”结束后马上迎来“十四五”，节能作为国家长期发展方针，前瞻认为国家对能源消耗的控制力度将越来越大，结合节能创新能力的提高，节能服务行业的节能能力也将随之加强。2019年EMCA的数据显示，我国节能服务产业节能能力从2012年1774.46万吨标准煤增长到3801万吨标准煤。预计在2025年，我国节能服务产业节能能力将超过5727万吨标准煤。

责任编辑：gt