一文解析中美贸易大战300回合_孰强孰弱

这场贸易大战，已经演了很久，最近更新得特别勤快。中美双方你来我往，仿佛已经大战300回合，究竟谁会胜出？谁有比较多的筹码？看看当年美国对日本的制裁，也许可以看出一些端倪。

2017年4月，选举时就喊着要把制造业跟就业带回美国的川普，就指示商务部调查中国和其他国家进口到美国的钢铁，是否会对国家安全造成威胁。

2017年8月，川普再度提出明确针对中国的调查，要求研究中国不公平的贸易行为，特别聚焦在中国窃取美国智慧财产权的问题。

调查结果初步估计中国窃取知识产权，每年造成美国2250亿到6000亿的损害。中国官方媒体批评这项调查将毒化两国关系，同时抨击川普的单边主义和保护主义。

沉寂了几个月后，2018年1月，太阳能板和洗衣机先被拿来开刀，美国宣布对进口的太阳能板课征30％的关税，其中大部分来自中国，洗衣机的税率则从20%起跳，连带墨西哥跟韩国也遭殃。

3月9日，美国表示将对进口钢铝课征高关税。

4月开始，就更精彩了。

4月2日，中国一大早反击，高高举起轻轻放下，表示对原产于美国的猪肉、水果、坚果、酒类等，课征高达25%的关税，但不包含大豆。

4月3日美国公布“301制裁清单”，拟对中国销美约500亿美元的商品加征关税，涵盖1300项商品，瞄准“中国制造2025”领域；

一如中方所言“来而不往非礼也”，4月4日中国旋即做出反击，决定对包括大豆、汽车在内的106项美国商品加征25%的关税。

5日，川普再呛声，对中国的回应感到愤怒，并且表示他考虑再加码贸易战，对1000亿美元的中国进口商品加征额外关税，中方回应“我们不想打，但不怕打贸易战。”

大战打得眼花缭乱，到底是谁会占上风？

美国出口到中国总值大约1300亿美元，但是中国出口到美国则高达5050亿美元，让川普哇哇叫的贸易逆差，却也是美国的一大优势，因为这意味如果贸易战真的开打，美国有更多可以对付的清单。

但是，中国可能拥有个强大的政治局面，***拥有绝对的权力和手段来限制公众不同的意见。但是川普还有期中选举等在前头，强大的游说团体在旁边排队，还有一个又一个仔细检视他一言一行的新闻媒体。如果物价高涨，以及高关税让企业蒙受损失，可以想见舆论的压力会更加庞大。

“两方最终都会受害，只是在政治上来看，比起美国，中国似乎有更多的运作空间，”芝加哥全球事务委员会资深研究员Phil Levy认为。

中国窃取知识产权的威胁是真的吗？

中国企业在政府和资金的支持下，迫使希望进入中国的外资企业要以合资的方式成立，这迫使美国企业必须与中国企业分享商业秘密，最后，壮大了中国的技术，取代美国企业，夺取获利。

美国人基本上都同意这是个问题，但是要怎么处理存在争议。

关税会创造美国的就业吗？

关税一定是会保护一些工作，例如先出重手的钢铝业，美国钢铁公司就表示会增加雇用更多劳工，对于受保护的产业，如果来自中国的进口量下降，那生产这些产品的美国公司，理论上会提高产量，可能会增加更多雇用。

但是增加本地雇用，带来的利益真的高过损害吗？这还是一个不确定的问题，例如使用钢铁的比生产钢铁的公司还要多，钢铁业增加的雇用，会比好比汽车业减少的雇用还多吗？会不会提高关税，反而造成更大的失业？

跟当年对日本的贸易战有什么不同？

贸易战，以前也不是没有过，1980、1990年代，美国就出过手打日本了，现在与中国杠上，其实有许多相似之处。

当时美国运用关税，让日本打开半导体市场，并且限制钢铁出口至美国。跟今天的中国一样，日本当时与美国存在巨大的贸易顺差，日本也同样采取所谓不公平的产业政策，扶植自家公司成为全球企业。

美国让日本转向的手段就是这次用上的301条款，赋予总统广大的权力，通过关税对贸易争端进行报复。

这次重施故技，能成功吗？

美国经济战略研究所总裁Clyde Prestowitz抱持怀疑，他认为“中国是一种完全不同的生物”。

其实不只日本，当时美国也用301条款对印度施压，要求德里开放其保险市场，印度拒绝谈判，当时印度财政部长表明：印度政策问题，不是美国说了算。

现在的中国，更像是当时的印度而不是日本，一样人口众多、幅员广大。当时日本虽然透过拖延来抵抗美国的要求，但是最终还是得低头，因为日本需要美国保护其免受中国威胁。

日本从来没有要胁要反过来对美国进口品进行报复关税。这和今日的中国形成鲜明的对比，中国嘴巴上不示弱，公布的反击名单也没在客气。

日本当时透过让那些直逼通用福特的日本汽车大厂，在美国设厂，以及加强对美国的投资，来降低贸易战的烟硝，日本企业现在在美国直接雇用数十万美国劳工，并且投资培育有用的政治盟友，特别是共和党人。

只是这对北京当局恐怕不管用，2017年中国投资美国约290亿美元，这比前一年还少了1/3。原因是担心国家安全，美国持续增加阻止中国的投资、并购，限制中国人购买半导体厂和其他科技厂。

中国针对美国的敏感部位回击，特别是美国农业和飞机，即使这么做中国经济会受损，但是代价高昂，美国应该也会痛得缩手。

当时对上日本，美国国内的反对声浪，削减了白宫出手的力道，1995年当时柯林顿政府预计要对日本的豪华汽车征收100%的惊人关税，希望日本可以多买一点美国的汽车零组件，会买豪华汽车的消费者有限，而且柯林顿假定应该多是共和党人，不是他的选民。但是引起美国汽车经销商的骚动，对白宫施加压力。

这次中美贸易战，游说者聚焦在对美国农民的伤害，农民是强大且政治上具同情势力的团体，也是川普政权重要的支持者。川普说会有保护农民的计画，但是没有提供任何细节。

川普威胁要对中国进行大规模报复，但是旁边的人又不断试着消毒，让市场冷静一点，表示没有要打贸易战啦。川普还推文：中国会让步。

这战，到底是打还是不打？

一切恐怕还是要等到5月下旬才会明朗。

这波“301”制裁清单，美国贸易代表署(USTR)将在5月15日举办公听会，等到5月22日后，才会确认最终产品名单，中国也未宣布报复清单的最终措施及生效时间；在此之前，都还有模糊空间。