农村屋顶光伏发电的现状和发展

前言

近年来，分布式光伏发电在神州大地风生水起，国家大力推崇和扶持分布式光伏新能源发展，各地区陆续出台新政，热捧分布式光伏电站。光伏企业和业界人士也颇看好分布式光伏电站，对分布式光伏市场未来情景估测甚高，称其是破解新能源瓶颈的重要出路，是调整能源结构的重要法宝，未来家庭屋顶都架起分布式光伏电站，人人都是发电者。

分布式光伏电站在各地区的普及与建设，分布式光伏受众程度水涨船高，民众对分布式光伏电站甚为满意，纷纷在自家屋顶安装天阳能发电板。伴随着分布式光伏电站的推广和光伏扶贫政策的指引，许多农村的屋顶也开始架起了光伏电站，“光伏进村运动”就此拉开序幕。

分布式光伏发电所采用的是太阳能发电组件，将太阳能转化成电能的电力解决方案。该模式倡导“自发自用，余量上网”，是我国改善能源结构，缓解环境压力的重要出路。但是，业界对分布式发电质疑声不断，称“嘉兴分布式光伏模式”其实质是烧钱高补贴的“面子工程”，分布式光伏困局重重，遇到不少坑。那么，对于大部分经济落后、生态环境恶劣的农村地区来说，它也有其自身的困局，能否走出重重困局，跨过一道道深坑呢？这成为时下最值得深思的问题。

一、农村地区面临的现状

现状一：“空壳村”大量出现。

改革开放以来，大量农村人口向城镇转移，他们为了生计，为了婚娶，为了孩子教育，不得不离开农村，前往条件较好的城镇，或务工，或经商，或旅游，或上学，或居住。有些是被忽悠过去的，有些是家庭所迫，有些是被外面的世界所吸引，有些是读书上学……2010年，全国第六次人口普查数据显示，居住在乡村的人口为674149546人，占50.32%。同2000年第五次人口普查相比相比，乡村人口减少133237289人。这些减少的人口去哪儿了呢？除了自然死亡和其他意外死亡外，大部分人口都流向了城镇。总之，在这部分人中，出去了，就再也不想回到农村当农民了。

由于农村人口大量外流，这使得农村人口每况愈下，直接导致农村集体经济下滑，“村委会空巢”，农村学校的消失，大量的田地荒芜，房屋坍塌破败，农村人文景观和自然景观大量消失，留守者多半是鳏寡妇孺残弱者，“空巢”老人和留守儿童问题凸显。随着时间的推移，大批年轻人定居在外，在外面结婚生子，而把老人也一同接到居住地居住。还有些年轻人在外面打工，很长时间都不回来，考虑家庭原因，也会把老人妻儿带到务工地居住……但有些情况确是由于寻找更好的居住条件而搬离农村的，他们集体商量，一起搬迁，不愿意搬迁的只能留在村里。

现状二：逐渐消失的农村。

据国家统计局数据显示，在2000年，全国还有360万个自然村，到了2010年，自然村被减少到270万个。十年减少30万个村子，一天减少300个自然村。这是个很吓人的数据，想想按这个速度下去，270万个村子能存活到多久？90年后，再也没有什么村子可言，这可不是危言耸听。

人口的大量外流导致空壳村的出现，以及因为自然灾害而造成的村子覆灭，这些都是势不可挡的事情。但是，还有些是人为刻意为之的，比如说战争、拆迁等。和平年代里，战争是极其少的，除了一些边界地区会偶尔发生动乱，以及恐怖分子和不法分子的在村子进行屠杀外，被人人为为终结的是大面积拆迁。

按照正常的社会秩序，拆迁是城镇化必然的产物，同时随着新农村的建设，村子修建工作也陆续进行着，部分建筑或修补或拆迁。但是，许多地方官员为了政绩，不考虑农村和农民的实际情况，把多个自然村合并成一个中心村，而大面积的拆迁，把村民的宅基地收归政府所有。他们动不了土地，就打起宅基地的注意，在村里和镇上建起高楼大厦，让农民住进高楼大厦，以为这就是新农村建设。原来的农村大院，可以种菜养鸡，可以堆放杂物……现在，却要爬楼梯，堆放杂物没有地方。倘若自己要养畜生家禽，种点蔬菜瓜果都没地方种。而且，有些地方把建筑和农田相隔十万八千里，农民干农活都要坐着摩托车等代步工具去，简直是浪费人力物力和财力。而那些钉子户，想留在村里面的农户，却会面临着生命、财产的侵扰，安全得不到保障的。

为此，如果要安装一台太阳能板的话，能用20年吗？关键是看村庄能否在二十年的时间里不会被人为的终结。

现状三：农村房屋构造情况

在农村，大部分房屋是茅草房、木房、土砖房、瓦房等等，这些房子其稳固性不好，遇到大风大雨，很容易坍塌。近年来，随着务工人员的大量外流，大部分房屋都被闲置，房屋年久失修，历经风吹雨打，屋顶瓦砾坠落，外墙被雨水冲洗，造成房屋破败，横梁坍塌，整栋房子也随之倒塌。

现状四：农村贫困人口现状

根据《人民论坛》数据显示，“目前中国的农村贫困人口6500万人（大数）可以分为三个部分：有1100万人左右是没有劳动能力的，且处于绝对贫困状态；有4400万人是有劳动能力的低收入户；还有2000万人是处于以上两种情况之间的，可以视具体情况采用转移支付或扶贫开发的办法。”这只是个估测数据，实际上农村贫苦人数远不止这么一点。

在农村，贫困民众一年能拿到多少钱呢？在农村，农民的收入主要靠政府补贴、农产品贩卖等提供。比如一个五保户，政府补贴120元每月，一年1440元。如果他自己还种地，那么政府的土地直补，大约在1000元左右，加上其他补贴，估计一年也有500元左右。这一块的补贴大概在3000元左右（实际上，农民真正拿到手里的钱却没有这么多，就直补而言，很多地方官员贪污严重，中饱私囊）。农产品贩卖，如果家里有五亩地，每亩地能产500公斤大米，按照现在的粮食市场价，假设一斤稻米收购价为1.3元，那么一亩地650元，五亩地3250元。每年卖出蔬菜、家禽、畜生达到1000多元。那么，一年的收入在7000以上。

上面的算法的前提是在农户劳动力完好和不考虑投出的情况下算出来的，一般的农户小康水平也就是这样了。如果农户没有劳动能力，国家直补被贪污，或者国家直补根本没有那么多，又或者田地产量不高，遇到天灾人祸，市场成本太高等等。那么，农户只靠着国家对五保户的补贴、养老保险、医疗保险等生活的话，生活确实很艰苦。实际上，在大部分农村，这种情况普遍存在着。