华为星河AI政务IP承载网构筑数字广州网络底座

广州市电子政务外网是数字广州的核心网络基座，是支撑超大城市治理、政务服务一体化、数据要素流通与安全保障的 “数字生命线”，对广州建设国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎具有基础性、先导性和保障性作用。

建设背景

2024年9月，广州创新实施数字政府统一政务云、统一安全运营、统一基础运维、统一数据资源、统一项目管理“五统一”改革，进一步夯实政务服务智能化、一体化发展基础，为政府治理体系和治理能力现代化向更高水平、更大维度推进提供有力支撑。

2024年11月，广州市政府印发《数字广州建设总体规划》，提出数字广州发展目标：到2030年，力争建成数字中国标杆城市。数字基础设施建设保持全国领先，城市数智中枢深度赋能城市治理。展望2035年，数字活力全面激发，数字基础设施达到世界先进水准，力争成为全球数字科技及产业创新高地。该规划明确构建“13535”发展总体架构，在 “五位一体” 数字政务建设板块中提出，聚焦个人与企业全生命周期高频办事需求，依托数字技术重塑管理模式、优化业务流程，持续拓展 “一件事一次办”“政策精准兑现”“免申即享”“跨域通办”“云上办事” 等特色服务的覆盖范围与服务质效。

网络挑战

广州市电子政务外网始建于2004年，先后完成外网畅通工程一期、二期建设，目前已形成纵向贯通省、市、区各级节点，横向覆盖全市各党政机关与市直单位的城市级政务核心枢纽网络。但伴随数字治理加速推进、政务业务持续扩容，以及群众和企业对高效便捷政务服务的需求日益增长，现有网络覆盖、差异化服务能力和运维管理水平逐步受限，已难以适配数字广州 “五统一” 改革落地要求，也无法充分承接《数字广州建设总体规划》部署的数字化、一体化发展任务，具体表现为：

网络纵深覆盖不足：便民利企相关单位接入不足，难以适配纵横贯通一网协同、高效便捷办事服务发展需求；

差异化服务能力不足：现有接入链路带宽配置模式固化、调整灵活性不足，缺乏针对性的分级保障能力，难以精准满足不同单位、不同政务业务对网络服务质量的多样化、个性化需求；

运维管理水平不高：现有故障排查依赖人工逐段核查链路与设备，处置周期长达数小时，问题处置效率低下。同时全网运行状态感知能力薄弱，缺乏对网络资源、运行性能的实时监测与智能调度调控能力，难以保障政务网络稳定高效运行。

推进实施

基于《广东省电子政务外网网络发展行动计划（2022-2023年）》、《数字广州建设总体规划》和数字广州“五统一”改革落地要求， 打造高可靠、全融合、广覆盖的全市一张网，携手华为，依托星河AI政务IP承载网解决方案，强化 IPv6+新技术融合应用，全面推进 IPv6 协议部署，构建适配数字广州发展需求的新一代电子政务外网，具体实施内容如下：

一网通达：全面部署 IPv6 端到端网络设备，引入SRv6技术实现业务快速开通与灵活调度，有效打通基层治理与政务服务末梢的“最后一公里”。统筹构建纵向到底、横向到边的全域网络体系，纵向贯通1市、11区、170+街道（镇）、2800+村（社区）各级节点，横向覆盖各委办局、企事业单位及便民服务机构，实现政务主体应接尽接、全域覆盖。

一网多用：创新三大 “1+N” 运行架构，实现政务外网集约复用。业务 1+N：统一资源管理，提供多隔离网络平面，满足个性化业务承载需求，实现 “一线接入”；管理 1+N：由市政务服务数据管理局统筹，多单位协同参与治理；服务 1+N：以政务外网运营机构为核心，多家网络服务机构共同参与建设。运营响应效率提升40%。

一网统管：统一基础运维，夯实运行保障能力。一是规范化建章立制。完善运维管理制度体系，完成制度汇编 30项、发布团体标准1项，实现运维工作标准化、制度化管控。二是智能化赋能升级。依托数字运营保障中心、智能运维管理平台，以技术创新驱动运维模式转型升级。三是产业化生态协同。牵头成立广州市信息化运维服务协会，汇聚千余家行业企业，带动新增就业10.5万人，构建良性产业生态。同时深度落地SRv6+SDN、IFIT+SRv6等前沿技术，将网络配置开通时效由小时级压缩至分钟级，全局故障定位和排障时长由 4小时缩短至2分钟以内，大幅提升政务外网运维效率与处置能力。

网络蓝图

展望未来，将聚焦云、网、运维、安全一体化运营，持续夯实超大城市数字底座，全面提升数字化支撑保障能力。云上统筹架构升级与模式革新，做强全市统一政务云；网络全域规划布局，建成新一代全域互联政务网络；运维依托资源整合与智能赋能，搭建一体化运维中枢，实现全网统一管控；安全强化体系建设，构建云网端协同防护格局，全方位护航数字广州高质量发展。