政策变迁与技术创新驱动下的新能源资产增值路径研究

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Acrel

摘要

在“双碳”目标驱动下，中国新能源政策持续调整，市场化改革步伐加快。2025年分布式光伏领域“430”与“531”政策节点的实施，标志着新能源投资从政策依赖向市场主导的转型。

本文探讨政策变动对分布式光伏项目收益模式的影响，分析企业如何通过技术创新与智慧管理实现资产持续增值。研究发现，政策窗口期后，自发自用比例提升、电力现货市场参与及源网荷储一体化模式的应用，成为新能源资产增值的核心路径。

通过构建智能化能源管理系统，企业可在市场化环境中优化能源配置效率，实现收益结构多元化。本研究为新能源投资者应对政策不确定性、提升资产价值提供了理论参考与实践启示。

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ACREL

引言

中国新能源产业在政策扶持下快速发展，但随着电力市场化改革的深化，政策红利逐渐消退。2025年国家能源局与发改委相继出台《分布式光伏发电开发建设管理办法》及电价市场化改革政策，形成了“430”与“531”两大关键节点，倒逼行业从“补贴驱动”转向“市场驱动”。

这一背景下，分布式光伏投资者面临收益率下滑、运营模式重构等挑战。如何通过技术创新与管理优化实现资产持续增值，成为行业必须解决的问题。

本文以安科瑞公司为案例，结合其技术解决方案，探索政策变迁下的新能源资产增值策略。

02

ACREL

政策背景与行业影响分析

2.1

ACREL

“430”与“531”政策节点的内涵

2025年初出台两个和新能源投资相关的重要政策，分别是国家能源局关于印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》的通知（国能发新能规〔2025〕7号，以下简称管理办法）以及国家发改委和国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号，以下简称136号文），导致分布式光伏投资项目出现两个关键节点：“430”和“531”，分别对应管理办法和136号文的政策窗口期。

4月30日节点：指2025年4月30日前完成备案或并网的分布式光伏项目，可享受原有政策框架下的备案流程、消纳条件及补贴模式，比如工商业项目还可全额上网，享受稳定的保底电价，之后并网的项目将面临更严格的备案管理、自发自用比例要求和余电上网限制。

5月31日节点：上网保底电价没了，收益直接挂钩电力现货市场，上网电价通过市场交易形成，还需要分担调峰调频等新能源消纳相关费用等，这意味着新增的分布式光伏的稳定收益模式彻底终结。

2.2

ACREL

政策变动对投资收益率的影响

按照业内人士分析，按照430之前的政策，一个10MW工商业分布式光伏并网项目，IRR（内部收益率）能稳在8%以上，531新政后，IRR可能直接腰斩到4%。在这种情况下，分布式光伏投资者开始抢工期，抢进度，赶在4月30日节点前实现并网，锁定投资收益率。

时间紧，任务重，责任大！安科瑞充分调动公司资源，配合各地系统经销商，争分夺秒，赶在430节点前的一个星期内完成27个分布式光伏项目顺利并网，并网容量超150MW。

2.3

ACREL

行业转型的必然性

政策调整反映了国家推动新能源高质量发展的战略意图：一是通过市场化电价机制优化资源配置；二是通过自发自用比例要求提升本地消纳能力；三是通过调频成本分摊强化电网稳定性。在此背景下，分布式光伏项目需从“规模扩张”转向“精细化运营”，通过技术与管理创新实现降本增效。

03

ACREL

技术创新驱动的资产增值路径

3.1

ACREL

智能化监控系统的应用

Acrel-1000DP分布式光伏解决方案按照各地电网部门并网要求，集成实时监控、智能预测、数据安全、可调可控、上传调度，满足各地并网要求，这得益于安科瑞多年积累下来的大量的项目经验和技术底蕴，帮助客户精准并网，提前锁定投资收益。

3.2

ACREL

政策变动对投资收益率的影响

（Acrel-1000DP分布式光伏监控系统拓扑结构）

对于没赶上“430”、“531”节点的分布式光伏项目也不用着急，即使没有了政策兜底，通过科学的建设与管理方法也能帮助投资者获得很好的收益。新政之后并网的项目有着较高比例的自发自用要求，余电不上网，或者进入电力现货市场，这并不是意味着光伏投资收益肯定降低了，按照新政要求，利用好“源网荷储充一体化”建设模式，配合高效的管理平台将为投资者获得更好的收益。

3.3

ACREL

智慧能源管理平台的价值

AcrelEMS 3.0智慧能源管理平台实时监视分布式光伏、储能系统、充电设施以及各类交直流负荷的运行状态，智能预测发/用电功率，生成优化调度策略，帮助用户充分消纳光伏发电，满足自发自用比例要求，具备防逆流、峰谷套利、降低需量、柔性扩容等多种管理策略。在电力现货市场还可以帮助管理者对接虚拟电厂，通过需求响应等方式获得更高的收益。同时平台还具有碳资产管理、智能运维等功能，帮助用户提升微电网经济、安全能源管理与智慧运维水平。

（AcrelEMS 3.0智慧能源管理平台功能架构）

软件可以公有云或者私有云部署，也可以本地化部署，符合信息安全等级保护3级认证，满足用户不同的部署要求。AcrelEMS 3.0平台配合ACCU-100微电网协调控制器或本地微电网能量管理系统Acrel-2000MG，可以实现“云边协同”管理，帮助用户降低源网荷储充一体化系统建造成本，提高运行可靠性和运维管理效率。

（AcrelEMS 3.0智慧能源管理平台）

04

ACREL

市场化环境下的运营策略优化

4.1

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电力现货市场参与机制

新政后，分布式光伏需直面电价波动风险。投资者可通过以下策略应对：

价格预测与套利：利用历史数据与机器学习模型预测电价走势，制定分时发电策略；

灵活性资源聚合：通过虚拟电厂整合分散资源，提升议价能力与市场响应速度。

4.2

ACREL

自发自用比例提升的实践路径

负荷侧管理：引入可中断负荷协议，优先满足高价值用电需求；

用户侧储能配置：利用储能系统调节峰谷用电，降低外购电成本。

4.3

ACREL

风险对冲与收益多元化

投资者可探索“光伏+储能+绿电交易”组合模式，通过绿证交易、碳配额出售等渠道分散风险。此外，参与需求响应项目可获得额外补贴，进一步稳定收益。

05

ACREL

案例研究

5.1

ACREL

“430”节点前的快速响应

安科瑞在政策窗口期内完成27个分布式光伏项目并网（总容量150MW），其成功关键在于：

资源整合能力：联合系统经销商建立快速响应网络；

模块化设计：采用标准化设备缩短建设周期；

政策预判机制：提前储备备案材料，规避流程延误。

5.2

ACREL

后政策时代的持续优化

对于未能赶上窗口期的项目，安科瑞通过AcrelEMS 3.0平台帮助某制造企业实现：

自发自用比例从50%提升至75%；

通过需求响应年增收12万元；

碳减排量认证后年增碳交易收益8万元。

该案例表明，即使失去政策兜底，技术与管理创新仍可保障项目经济性。

06

ACREL

结论与建议

政策变迁加速了新能源行业的市场化进程，分布式光伏投资需从“抢装套利”转向“长期价值运营”。本文提出以下建议：

技术先行：加大智能监控、储能与能源管理技术研发投入；

模式创新：推广源网荷储充一体化与虚拟电厂模式；

政策协同：建议政府完善电力现货市场规则，建立风险补偿机制；

能力建设：投资者需提升市场分析与风险管理能力，适应电价波动环境。

安科瑞的实践表明，技术创新与智慧管理是政策不确定期资产增值的关键。未来，新能源资产的价值将更多取决于企业的技术储备与市场化运营能力，而非单纯的政策红利。这一转型不仅为行业可持续发展注入动力，也为实现“双碳”目标提供了可行路径。

审核编辑 黄宇