《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》解读

国家能源局能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划

11月14日，国家能源局召开四季度网上新闻发布会，发布2022年前三季度能源形势、可再生能源并网运行情况，解读《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》，并回答记者提问。国家能源局能源节约和科技装备司副司长徐继林就9月20日印发的《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》做解读。

一、《行动计划》出台背景

为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策和标准化发展重要部署，充分发挥标准推动能源绿色低碳转型的技术支撑和引领性作用，国家能源局制定了《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》紧密结合能源领域推动碳达峰碳中和工作主要任务，针对能源绿色低碳转型领域标准供给不足、标准体系不完善、标准化与技术创新和产业发展协同不够等问题，坚持需求导向、系统布局，强化示范引领、协同联动，重点推进能源绿色低碳转型、技术创新、能效提升和产业链碳减排等相关领域标准化。

二、《行动计划》主要内容

《行动计划》主要包括六方面内容。

1

大力推进非化石能源标准化

加快完善风电、光伏、水电、各类可再生能源综合利用以及核电标准，组织开展风电光伏标准体系完善行动、水风光综合能源开发利用标准示范行动、抽水蓄能专项标准完善和示范行动、先进三代压水堆核电标准应用实施行动。

2

加强新型电力系统标准体系建设

完善新型电力系统安全稳定运行相关标准，进一步优化完善输变配电领域相关标准，加快电源结构转型升级相关配套标准研制，推动电力需求侧和电能替代领域标准研究制定，推进电力市场标准体系建设。组织开展新型电力系统标准体系专项研究和示范行动。

3

加快完善新型储能技术标准

完善新型电力系统安全稳定运行相关标准，进一步优化完善输变配电领域相关标准，加快电源结构转型升级相关配套标准研制，推动电力需求侧和电能替代领域标准研究制定，推进电力市场标准体系建设。组织开展新型电力系统标准体系专项研究和示范行动。

4

加快完善氢能技术标准

完善氢能标准顶层设计和标准体系建设，围绕可再生能源制氢、电氢耦合、燃料电池及系统等领域，增加标准有效供给。组织开展全产业链绿氢标准完善行动。

5

进一步提升能源领域能效相关标准

组织推动煤炭、石油和天然气绿色高效生产、转化利用相关标准制修订，进一步提升煤炭和油气相关资源综合利用标准水平，完善和提升电力输送能效标准，加快推动综合能源服务标准体系建设及基础性标准研制。组织开展煤电、煤炭深加工、石油炼化能效标准提升专项行动。

6

健全完善能源产业链碳减排标准

加快构建能源领域碳减排、二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)、能源产业链数字化、能源装备碳足迹等领域标准体系，组织开展相关领域标准体系完善和试点示范行动。

通过组织实施《行动计划》，预期到2025年，能源标准化组织体系进一步完善，能源行业标准从数量规模型向质量效益型转变，能源标准与技术创新和产业发展良好互动，初步建立起较为完善的标准体系，有效支撑能源绿色低碳转型、节能降碳、技术创新、产业链碳减排。

下一步，国家能源局将会同有关部门，深入学习贯彻党的二十大精神，推动完善能源碳达峰碳中和相关标准体系，加快急需领域标准制修订，促进标准与技术创新和产业发展协同联动，为规划建设新型能源体系和实现能源碳达峰碳中和提供支撑。

加强储能、氢能等领域标准体系研究

国家能源局能源节约和科技装备司副司长徐继林表示，《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》是能源领域构建支撑碳达峰碳中和标准体系的顶层设计文件。国家能源局将按照建设能源领域新型标准体系的思路，以深化能源标准化改革为动力，遵循需求牵引、系统布局、重点推进、协调一致等原则，推动政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套，通过开展标准体系研究、加强标准制修订、开展标准示范、完善标准化组织管理体系等，组织推动各项任务落实。

一是加强标准体系研究。开展调查研究，加强新型电力系统、储能、氢能、抽水蓄能、二氧化碳捕集利用与封存（CCUS）、能源产业链碳减排等领域标准体系研究，组织梳理相关领域标准需求，加强与国家标准、团体标准衔接协调，抓紧建设完善相关标准体系，系统谋划、统筹推进能源领域新型标准体系建设。

二是加强标准制修订。组织开展能源行业标准制修订，聚焦重点领域共性基础标准、关键急需标准制修订，加大能源绿色低碳转型、新兴技术产业发展、能效提升和产业链碳减排等标准供给，加快标准更新升级。统筹能源行业标准财政经费，加大相关领域标准经费支持力度。

三是加强标准示范。围绕各专项行动任务，依托有关工程项目设立示范，组织项目业主、研发制造单位和标准化机构联合，开展标准示范，有关项目根据实际情况可享受能源领域首台（套）重大技术装备示范应用有关支持政策。加强工程策划、设计、建设、验收、运行全阶段与相关标准制修订的紧密协同，推动技术研发、项目建设、产业发展和标准化联动发展。

四是完善标准化组织管理体系。针对涉及面较广的重点领域标准制修订，研究成立跨标委会的标准工作组，切实加强相关标委会的沟通协调，推进相关标准化工作。鼓励并充分吸纳能源企业、科研机构、高等院校依托能源项目建设、重大科研项目等参与标准制修订和示范。

审核编辑 ：李倩